Дополнительно, существуют ограничения на уровень шума, которые действуют с 08:00 до 12:00 часов по выходным и праздничным дням. За такое нарушение гражданам грозят штрафы, размер которых варьируется от 500 до 5 тысяч рублей. Для должностных лиц предусмотрены штрафы в размере от 25 до 50 тысяч рублей, а юридическим лицам может быть назначен штраф от 50 до 200 тысяч рублей.
Закон о тишине в многоквартирном доме
На всей территории России функционирует закон о тишине, который регулирует время тишины в квартирах многоквартирных домов (МКД). В этой статье мы подробно рассмотрим правовые основы данного закона, допустимые нормы шума, часы, когда запрещено шуметь, периоды, в которые можно проводить ремонтные работы, размер штрафных санкций за нарушение закона, а также способы решения конфликтов с шумными соседями.
Причиной введения закона о тишине стали особенности совместного проживания людей в многоквартирных домах. Такой тип жилья предполагает близкое расположение помещений, которые объединены общими перекрытиями, коммуникациями и коридорами. К тому же, бетонные конструкции в МКД обладают способностью хорошо проводить звук, что, к сожалению, становится причиной частых конфликтов между соседями — одни из них делают ремонт, в то время как другие стремятся отдохнуть. К сожалению, чаще всего конфликтующие стороны не проявляют сознательности, и решить спор мирным путем оказывается затруднительно. Согласно статистике, в последние годы количество новых построек в России увеличилось почти вдвое. Исходя из этой ситуации, законодательство предусмотрело механизмы, которые позволят воздействовать на шумных соседей. Так был принят закон о тишине.
Согласно санитарно-эпидемиологическим нормам, жилье должно быть безопасным и комфортным для проживания. В эти параметры входят достаточная площадь, надлежащий уровень шумоизоляции, вентиляция, освещенность, влажность, температура воздуха и уровень радиационного загрязнения — все эти значения обязаны соответствовать утвержденным нормам. Эти показатели не зависят от климатических и географических условий, в которых расположено здание.
Данные санитарные требования были сформулированы в постановлении Госкомсанэпиднадзора России от 31 октября 1996 года № 36, которое гласит о том, что шум на рабочих местах, а также в помещениях жилых и общественных зданий, и на территории жилой застройки не должен превышать установленных санитарных норм — действует норматив СН 2.2.4/2.1.8.562-96.
Пока в России не существует единого федерального закона о тишине. Местные и региональные законодательные акты содержат различные требования по поводу определения периода ночного времени, видов действий, нарушающих тишину и покой граждан, а также мер наказания за такие действия.
Важно помнить, что кроме федеральных законов существуют также местные акты. Рекомендуется обращать внимание на положения, прописанные в них.
Сотрудники системы Управление МКД собрали все нормативные документы, регулирующие правила тишины в каждом субъекте Российской Федерации, в одном справочнике, который доступен для граждан. Для нахождения информации о своем регионе воспользуйтесь навигацией, расположенной справа.
Кто контролирует закон
Нарушение тишины и спокойствия граждан влечет за собой административную ответственность, поэтому соблюдение данного закона контролируют сотрудники полиции. Однако стоит отметить, что в некоторых случаях дело может не доходить до полиции или ограничиваться только ею.
Помимо правоохранительных органов, воздействовать на нарушителей могут:
- обслуживающие организации, такие как ТСЖ (товарищество собственников жилья), ЖСК (жилищно-строительные кооперативы), или ЖК (жилые комплексы) — они несут ответственность за качество условий проживания, согласно договорам управления и уставам;
- Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека — они могут выехать на место, убедиться в фактах и провести замеры уровня шума, а также составить соответствующий акт;
- судебные инстанции — это завершающий способ разрешения конфликта. Делопроизводство доходит до суда в случае, если другие контрольные органы не смогли оказать необходимое влияние на нарушителей.
Скачайте образец объявления о соблюдении тишины.
Правила для всех
Перфоратор, представляющий собой электрический строительный инструмент, стал незаменимым во время ремонта как для профессиональных бригад, так и для обычных граждан, планирующих обновление своего жилья. Его популярность объясняется возможностью быстро и аккуратно проделывать отверстия в стенах без сколов и повреждений, а также его компактными размерами. Шум, образующийся при работе с этим инструментом, составляет в среднем 90 дБ, что является достаточно высоким уровнем, особенно учитывая наличие бетонных перегородок в современных новостройках.
Строго нужно отметить, что допустимый уровень шума в квартире согласно законодательству Российской Федерации не должен превышать 40 дБ, поэтому использование перфоратора в многоквартирном доме является незаконным. Тем не менее, многие люди продолжают работать с перфоратором, так как в современных домах из кирпича или бетона без него сложно выполнить даже самые простые задачи, такие как установка полочек на стену. Проведение электрических проводов, ремонт потолка или укладка плитки без него также представляются невозможными.
Уровень шума может варьироваться в зависимости от планировки здания и используемых строительных материалов. К примеру, в кирпичных домах уровень звукоизоляции выше, в то время как в бетонных — шум способен значительно возрастать, создавая дискомфорт для соседей. Установить фактический уровень шума в смежных квартирах возможно только через назначение профессиональной экспертизы с применением специализированного оборудования.
Важно понимать, что даже если звук от перфоратора незначительно превышает нормы, работа с ним заставляет неудобства у соседей. Поэтому на законодательном уровне определено допустимое время для проведения работ. Также необходимо учитывать, что в разных регионах это время может варьироваться, однако существуют и общепринятые правила.
Прежде всего, четко регламентируется, что в ночное время шуметь строго запрещено. Нарушение данного положения может привести к административной ответственности для жильца, который затеял ремонт, за нарушение тишины и покоя граждан в рамках установленного местным законодательством времени. Ночная порция времени регулируется законом и в основном включает период с 23:00 до 7:00.
Работы в дневное время также подлежат регулированию со стороны властей. Шум от перфоратора может начинаться не ранее 9:00 утра и должен завершаться не позднее 22:00 вечера. Кроме того, длительную работу следует разбивать на несколько этапов — постоянное использование шумоизолирующих средств не должно превышать шести часов подряд. В большинстве регионов в это время предусмотрен обязательный перерыв с 13:00 до 15:00 по московскому времени.
Также на общегосударственном уровне установлены сроки, в течение которых разрешены работы ремонтного характера. Этот период продолжается три календарных месяца и считается фиксированным согласно законодательству. В течение этого времени ремонт с использованием шумных инструментов должен быть завершён. В противном случае жильцу, осуществляющему длительный ремонт, следует получить письменное согласие от соседей. Получить такое разрешение может быть непросто, поэтому необходимо заранее заботиться о сроках, тщательно планируя предстоящие работы.
Ограничение по времени в будни
Будние дни — это период, когда большая часть жителей многоквартирных домов находится на своих рабочих местах, поэтому проводить ремонтные работы в это время кажется более рациональным. Тем не менее не стоит забывать о маленьких детях, которые нуждаются в дневном сне, а также о людях, по тем или иным причинам, находящихся дома в будние дни. Работы в это время должны быть выполнены с учетом дозировки.
Начинать шумные работы с перфоратором следует не раньше 9:00 утра. Более ранний старт может вызвать недовольство соседей и повлечь за собой административный штраф, а также предостережение участкового или даже визит представителя Роспотребнадзора в шумную квартиру. Все шумные действия должны завершаться до 22:00.
При подготовке к длительным капитальным ремонтам следует ознакомиться с региональными законодательными нормами. Например, в Приморском крае, Москве, Московской области и Калининграде часовые ограничения по шумным работам сокращены до 19:00. Обязателен также перерыв с 13:00 до 15:00.
Важно отметить, что эти ограничения не касаются новостроек. В новом многоквартирном доме, который был сдан в эксплуатацию не более 1,5 года назад, разрешены шумные работы на протяжении всего дня без перерывов. Таким образом, допустимый временной период начинается с 7:00 и длится до 23:00. Эти возможности объясняются малым количеством заселенных и проживающих соседей.
Что такое шум
С юридической точки зрения шумом считаются любые звуки, которые превышают допустимый уровень. В дневное время этот уровень составляет 55 дБА, тогда как в ночное — 45 дБА (раздел VI СанПиН 2.1.2.2645-10).
Если говорить простыми словами, шум в 45 дБА, как правило, соответствует средней громкости человеческой речи. Примером звуков этого уровня может быть звук текущей воды из крана, тихий гул автомобиля, работающий холодильник или стиральная машинка. К примеру, крик человека или звук проезжающего мотоцикла с глушителем уже составляют около 80 дБА и относятся к категории очень шумных звуков. К звукам крайне высокой громкости (100 дБА) можно отнести звук оркестра, раскаты грома или шум бензопилы. Необходимо понимать, что уровень шума, исходя от источника, будет уменьшаться по мере удаления от него, наличие стен, шумоизоляции и других факторов также играют здесь весомую роль.
В дневное время шум не должен превышать 55 дБА, а в ночное — 45 дБА.
На что не распространяется закон о тишине
Законодательные нормы о тишине, как на федеральном, так и на региональном уровне, не касаются определенных действий. Исключения составляют случаи, когда шум возникает в ходе:
- предотвращения правонарушений;
- ликвидации последствий аварий;
- борьбы с природными катастрофами и другие чрезвычайные ситуации;
- действия, возникающих в процессе отправления религиозных культов в соответствии с каноническими требованиями той или иной конфессии.
Кроме того, такие звуки, как плач ребенка, звук текущей воды или шаги по полу не попадут под понятие шум. Также стоит отметить, что ряд законов не распространяется на новостройки в течение первых полутора лет после их сдачи в эксплуатацию. В таком случае там разрешается проводить любые шумные работы на протяжении всего дня, за исключением ночного времени.
Что делать, если соседи мусорят в подъезде и во дворе?
Если ваши соседи оставляют мусор на лестничной площадке (да, такое встречается), выбрасывают его из окон или просто оставляют отходы во дворе, вы также можете воздействовать на них в соответствии с законом.
Что же делать, если соседи мусорят? В первую очередь, постарайтесь разрешить вопрос мирным путем: поговорите с нарушителем, напомните ему о недопустимости такого поведения, и попросите больше не оставлять мусор в неположенных местах.
Если ваш разговор не увенчался успехом, начните собирать доказательства нарушения. Вам понадобятся фотографии и видеозаписи, на которых хорошо видно, как сосед выбрасывает мусор из окна или оставляет его в подъезде, а также свидетельские показания. Полезно также зафиксировать, как часто проявляется данное поведение.
Какие государственные органы решают подобные ситуации?
Получив все необходимые доказательства, вы можете обратиться в одну из следующих организаций:
- ТСЖ — они не могут накладывать штрафы, но могут провести беседу, которая может оказать большее влияние на нарушителя, чем ваша собственная беседа;
- Участковый (полиция) — он обязан следить за порядком на своем участке и также может провести разговор с тем, кто мусорит. Если нарушение подтвердится, участковый имеет право наложить штраф в размере от 1000 до 2000 рублей (статья 8.2 КоАП РФ). Обратите внимание, что повторное нарушение обернется штрафом от 2000 до 3000 рублей;
- Роспотребнадзор — если инспекторы зафиксируют нарушение, они также могут наложить штраф;
- Штрафы могут накладываться по ст. 8.2 КоАП РФ, тогда нарушителю придется заплатить от 1000 до 2000 рублей (2000–3000 рублей в случае повторного нарушения), или по ст. 6.4 КоАП РФ, тогда штраф составит от 500 до 1000 рублей;
- МЧС — если соседи оставляют мусор на лестничной площадке, который может привести к опасным ситуациям, они уплатят штраф от 2000 до 3000 рублей по ст. 20.4 КоАП РФ.
Тем не менее, как и в случае с шумом, рекомендуется не применять физическую силу и не пытаться самостоятельно решить проблему, если договориться не удалось. Гораздо эффективнее обратиться в соответствующие органы, которые контролируют такие ситуации, и попытаться добиться справедливости.
Следите за новостями, подписывайтесь на обновления.
При цитировании данной статьи необходимо ставить активную ссылку на источник.
Уважаемое Роскачество! Пожалуйста, не вводите людей в заблуждение фразой об ответственности Роспотребнадзора. На самом деле, его сотрудники не могут наложить санкции за шум, поскольку у них нет таких возможностей. Объясняю, почему это так. Измерение уровня шума производится только в аккредитованных организациях, которые руководствуются требованиями МУК 4.3.3722-21 «Контроль уровня шума в жилых и общественных помещениях».
Как указано там: 1.3. МУК не применяются для измерения шума, вызванного: — поведением граждан, нарушением ими тишины и общественного спокойствия в жилых зданиях и на прилегающих территориях (например, работа бытовых звуковоспроизводящих аппаратов в жилых квартирах, игра на музыкальных инструментах, применение пиротехнических средств, громкая речь и пение, выполнение домохозяйственных и ремонтных работ и т. д.), если это не относится к предпринимательской деятельности.
А без инструментальных измерений штрафные санкции не могут быть наложены. Вот и все. Поэтому жителям, страдающим от шумов со стороны соседей, не стоит тратить время на обращение в Роспотребнадзор.
Ответ: Спасибо за разъяснение, действительно, это касается только шума. Однако следует отметить, что вышеупомянутая статья рассматривает не только шум, но и проблемы, связанные с мусором. Мы говорим о втором случае, когда речь идет о возможности обращения в указанный государственный орган.
Что же делать собственнику частного дома, если соседка выгуливает свою собачку с помощью коляски под его окнами (не в своем домовладении), и при этом собака пронзительно лает на каждого проходящего мимо человека? Это просто невыносимо. Данное поведение происходит несколько раз в день. В беседе с ней они объясняют, что это муниципальная земля, и она имеет право проводить время там, мешая другим людям с 7 до 23 часов. На вопрос, почему она выбрала именно такой маршрут, под чужими окнами, сопредельная разговаривающая указывает на деревья, которые обеспечивают тень, хотя вдоль всей улицы достаточно альтернативных мест — кроме ее дома, где она их вырубила. Как можно остановить это, мы не знаем, просим совета.
Как привлечь нарушителя тишины к ответственности?
С шумящими соседями можно бороться различными способами. При этом важно соблюдать последовательность действий:
Вариант 1: Поговорите с соседом
Первое, что следует сделать — это непосредственно побеседовать с соседом и объяснить ему, что его поведение мешает вам. Возможно, доброжелательного общения будет достаточно для решения возникшей проблемы.
Вариант 2: Вызовите полицию
Если разговор не дал желаемых результатов, можно привлечь соседей, нарушающих спокойствие, к административной ответственности через полицию. Сотрудник правоохранительных органов сможет зафиксировать нарушение и составить протокол о наложении штрафа.
Размер административного штрафа за нарушение тишины варьируется в зависимости от региона. Например, в Москве он достигает 2000 рублей (статья 3.13 Закона г. Москвы от 21.11.2007 № 45), а в Санкт-Петербурге — до 5000 рублей (статья 8 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70).
Вариант 3: Обратитесь в местную администрацию
На шумного соседа также можно подать жалобу в местную администрацию. Если он живет в квартире по договору социального найма, муниципальные власти могут инициировать судебный процесс с целью его выселения за систематическое нарушение покоя (статья 91 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ). Однако для этого потребуются доказательства, включая данные о заявлениях в полицию, свидетельские показания и результаты экспертизы санитарно-эпидемиологической службы (это замеры уровня шума).
Вариант 4: Подайте в суд
Для самостоятельного обращения в суд тоже понадобятся результаты экспертизы и свидетельские показания. В иске можно требовать от нарушителя тишины компенсацию морального вреда (статья 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ) и возмещения расходов на проведение замеров уровня шума (статья 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ).
Можно ли выселить соседа из собственной квартиры за шум?
Выселение жильца из его квартиры за шум при определенных обстоятельствах может произойти, хотя такие прецеденты встречаются крайне редко.
К примеру, в 2023 году жителям многоквартирного дома в Барнауле удалось добиться выселения соседа по решению суда. В этом случае в квартире проживало двое братьев, один из которых создавал постоянные помехи для соседей. После множества жалоб от граждан, местная администрация подала в суд на нарушителя, который в итоге был выселен, а его доля в квартире была продана, при этом деньги от продажи вернулись ему.
Следует отметить, что это разбирательство заняло много времени. Перед выселением суд вынес 19 постановлений о наложении штрафа на проблемного соседа. Также, в своем последнем решении суд ссылался на статью 293 Гражданского кодекса, которая на данный момент утратила силу.
Таким образом, пока непонятно, каким образом будет развиваться судебная практика по делам аналогичного характера.
