Обязанности муниципалитета по поддержанию порядка и размещению мусорных контейнеров регулируются Законом № 89 от 24.06.1998. В нем указано, кто несет ответственность за размещение отходов. Это зависит от места установки:
Правила обустройства мест (площадок) накопления ТКО и ведения их реестра
На смену старым индивидуальным контейнерам приходят площадки (контейнерные площадки), используемые для накопления и последующего сбора твердых бытовых отходов.
Усовершенствованный контейнерный парк способен собирать и разделять отходы. Он упрощает работу обслуживающих организаций и позволяет вывозить отходы сразу после их заполнения.
С точки зрения охраны окружающей среды и устойчивого развития это инновация. В прошлом многоквартирные дома имели системы утилизации отходов, которые доставляли массу неудобств — мусор, постоянный неприятный запах в подъезде. Сегодня жильцы постепенно отказываются от такой системы сбора отходов и переходят на более удобные варианты, оснащенные контейнерами.
Создайте места накопления ТКО
Место расположения пункта сбора твердых бытовых отходов зависит от того, кому принадлежит отведенная для этого земля. Если собственником земли является муниципалитет, то он принимает решение о создании места сбора отходов и размещает там пункт приема контейнеров. Это делается в соответствии с правилами благоустройства, принятыми в муниципалитете. Кроме того, должен соблюдаться Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Сбор отходов может осуществляться путем раздельного складирования по видам и группам отходов, а также по группам однородных отходов (ст. 13.4 п. 2 Закона № 89-ФЗ). Чтобы организовать раздельный сбор отходов, нужны разные контейнеры: для пластика, стекла, бумаги и пищевых отходов. Все контейнеры должны быть промаркированы.
Ситуация отличается, если земля, на которой расположена контейнерная площадка, принадлежит частному лицу или организации. Например, площадка является частью общего имущества многоквартирного дома. В этом случае управляющая компания, ТСЖ или ЖСК должны подать письменное заявление в местный орган власти о согласовании территории, на которой они хотят оборудовать место для сбора бытовых отходов. Разработайте форму заявления самостоятельно или возьмите ее из Шаблона 1.
Требования СанПиН к контейнерным площадкам для мусора
В соответствии с Правилами и нормами здравоохранения был издан ряд нормативных актов, которые необходимо соблюдать при организации нового пункта сбора отходов.
К ним относятся следующие постановления:
- При выборе места жильцы получают разрешение от архитектора, сотрудника СЭС и ЖКХ.
- СанПиНом установлено, что количество баков на одной площадке не может быть больше 5. Дополнительная установка контейнеров запрещена, так как сложно поддерживать чистоту вокруг и проводить регулярные санобработки. Число баков определяется количеством жильцов и объемом отходов.
- Участок должен быть забетонирован или заасфальтирован, расположен под минимальным углом для упрощения транспортировки баков. Подъезд освобождают для беспрепятственного движения спецтранспорта.
- Участок должен быть огорожен. С 3 сторон устанавливаются бордюры, зеленые насаждения, ограда высотой больше 1 м.
- Обязательное условие — наличие крышки. Она должна плотно прилегать к бакам, не допуская попадания осадков, а также защищать содержимое от животных и ветра.
- Дистанция от места хранения мусора до зданий — 20-100 м.
Постановление № 1039 вступило в силу 1 января 2019 года. Оно требует, чтобы такие объекты были зарегистрированы в едином реестре. Расходы на это несет МСУ. По закону земля находится в аренде у государства.
Чтобы узаконить участок, необходимо выполнить следующие действия:
- Компания направляет письменный документ в местные органы управления с требованием организовать место для сбора ТКО.
- Дождаться положительного решения.
- Управляющая компания занимается оформлением, а по окончании работ подает данные для внесения в единый реестр.
Если решение положительное, можно выдавать акт. Если решение положительное, управляющая компания исправляет недостатки и повторно подает заявление.
- Точный адрес размещения и схема. Нужна карта с указанием координат.
- Информация о технических характеристиках.
- Данные о собственнике участка.
- Сведения об источнике образования мусора.
Для того чтобы местные власти одобрили заявление с первого раза, необходимо предоставить как можно больше информации и подготовить участок в соответствии с требованиями.
Площадки под ТБО
ТБО от домашнего имущества вывозятся на мусороперерабатывающие заводы или полигоны в соответствии с программой. Муниципальные отходы транспортируются специальными транспортными средствами.
Строительный мусор вывозится на соответствующим образом оборудованные полигоны. Отходы, которые не могут быть утилизированы, транспортируются в специальные места хранения, где они дезинфицируются и закапываются (погружаются в землю).
- главные объекты — многоквартирные дома и частный сектор, места для культурного отдыха, территории заводов, предприятий, организаций, парки, скверы;
- обязательные объекты — организации здравоохранения (больницы, стационары, санатории) и пляжи;
- места должны быть специально оборудованы, баки водонепроницаемые с крышкой;
- число контейнеров на участках рассчитывается с учетом количества жильцов и объема мусора, собранного за определенное время.
Площадки должны быть заасфальтированы или забетонированы в соответствии с ГОСТом. Территория возле контейнеров должна быть огорожена с трех сторон.
Если контейнеры не имеют крышек, то ограждение должно быть закрыто, чтобы влага не попадала в контейнеры и не вызывала преждевременного гниения.
В настоящее время различные организации предлагают готовые контейнеры всех размеров и цветов.
На небольших участках можно установить 2 контейнера, а на больших — до 6 контейнеров.
Требования к площадкам ТКО и ТБО
Прежде всего, давайте рассмотрим понятие «твердые отходы» и «твердые бытовые отходы». После принятия поправок к закону «Об отходах производства и потребления» впервые был введен термин «твердые коммунальные отходы». Ответственность за хранение и утилизацию этого сырья была возложена на коммунальные службы.
Большая часть отходов в современных городах — это обычные муниципальные отходы, образующиеся каждый день: пищевые отходы, стекло, пластик, целлюлоза и т.д. Твердые бытовые отходы также включают отходы, образующиеся в жилых или нежилых районах в результате деятельности человека или организации, например, потребительские товары, потерявшие свое первоначальное предназначение.
В вышеупомянутом законе терминология твердых бытовых отходов используется в основном для разграничения различных видов отходов и, следовательно, для регулирования и тарифов для обычных граждан и предприятий. Очевидно, что компании и организации с их многочисленными сотрудниками в ходе своей деятельности выбрасывают гораздо больше отходов, чем обычные граждане.
За организацию контейнерной станции отвечают местные власти. При обустройстве и содержании этой площадки они должны соблюдать требования, изложенные в «Санитарных правилах содержания территории населенных мест» СанПин 42-128-4690-88. К ним относятся:
- В обязательном порядке в районе жилых домов, должны находиться ограждённые, минимум с трёх сторон, специальные площадки. Высота ограждения должна быть не менее 1–1,5 м, чтобы мусор не разносился ветром на близлежащую территорию. Расположение, должно быть, таково, чтобы имелся свободный проезд мусоровоза. В радиусе 10 метров не должно быть растительности.
- Мусоросборники должны находиться на расстоянии не менее 20 метров от жилых домов, детских и спортивных площадок, но не более 100 метров.
- Установка мусорных контейнеров должна производиться на бетонном или асфальтированном основании на высоте 10–20 см от уровня земли, чтобы под них не попадали потоки дождя. Обязательно наличие закрывающихся баков.
- Количество бункеров-накопителей зависит от числа домов, расположенных поблизости. В среднем размеры площадки должны вмещать от 3 до 5 контейнеров для мусора.
- Мусор должен вывозиться ежедневно, а контейнеры очищаться и обрабатываться дезинфицирующими средствами, не реже 1 раза в 10 дней, за исключением зимнего времени.
- Возможность установки крытых ограждений для владельцев частного сектора.
Обустройство мест накопления отходов
При организации контейнерных площадок учитывается местонахождение и объем ежедневно образующихся отходов. В жилых районах и микрорайонах оптимально проектировать площадки для сбора коммунальных отходов на 3 контейнера. В парках, рядом с объектами и торговыми центрами достаточно 1-2 контейнеров.
Статья 8 Закона № 89-ФЗ РФ определяет, кто несет ответственность за размещение контейнеров и оборудование мест сбора отходов. Согласно этому закону, за оборудование мест отвечают местные власти.
Региональные власти несут ответственность за приобретение и обслуживание контейнеров для сбора отходов. Кроме того, контейнеры могут быть приобретены владельцами земельных участков, на которых расположены пункты сбора отходов
Требования к контейнерным площадкам
СанПиН 2.1.3684-21 вступает в силу с 1 марта 2021 года и действует до марта 2027 года. В части 2 данного документа перечислены требования, которым должны соответствовать НРО (в соответствии с пунктом 10 ПП РФ № 491), и рассматриваются вопросы обращения с коммунальными отходами, твердыми коммунальными отходами (жидкими бытовыми отходами) и уборки снега.
Согласно СанПиН 2.1.3684-21, вводятся новые требования к контейнерным пунктам сбора коммунальных отходов:
- Площадка размещается на асфальтовом или бетонном покрытии с уклоном для отведения талых и сточных дождевых вод;
- Площадка должна иметь подъездной путь;
- Вокруг точки сбора с трёх сторон необходимо установить ограждение, препятствующее распространению отходов. Высота такого ограждения — не менее метра;
- Расстояние от площадки до домов, спортивных и детских площадок – не менее 20 и не более 100 метров (при раздельном сборе – не менее 8 метров);
- Количество контейнеров на площадке для смешанного накопления – не более 8 или не более 12, 4 из которых – непосредственно для раздельного сбора ТКО. Для КГО (крупногабаритных отходов) – не более 2 бункеров.
Вывоз снега, ТКО и уборка урн
Как и прежде, сроки сбора коммунальных отходов определяются исходя из среднесуточной температуры воздуха в течение трех дней:
- при +5 °C и выше – не более суток;
- при +4 °C и ниже – не более трёх суток.
Новые СанПиНы теперь определяют порядок сбора крупногабаритных отходов. Крупногабаритные отходы должны собираться не реже одного раза в 10 дней при температуре +4°C и ниже и не реже одного раза в 7 дней при температуре +5°C и выше.
Несколько других пунктов новых правил касаются очистки прилегающих поверхностей. Снег, скапливающийся возле ПМБ, должен быть уложен на поверхности с водонепроницаемым покрытием и твердым грунтом или вывезен непосредственно на снегоплавильную установку. Мусорные контейнеры возле входов в ПМБ должны находиться на расстоянии не более 100 метров и очищаться не реже одного раза в день.
