Как получить разрешение на реконструкцию частного дома. Разрешение на реконструкцию: как оформить документ в 2019 году

Возникает вопрос: возможно ли сделать шопинг экономически выгодным? Безусловно, да, если воспользоваться предложением Халвы! Вы можете получить до 10% кэшбэка на свои покупки, а также пассивный доход до 17% на остаток ваших средств при подключении к подписке Халва.Десятка. Важнейшим аспектом является возможность приобретения товаров в рассрочку сроком до 24 месяцев без лишних процентных начислений. Оформление Халвы занимает всего пару минут!

Разрешение на реконструкцию: как оформить документ в 2019 году

Стаж работы в юридической сфере составляет 21 год. Я руковожу собственной юридической компанией Dls-lex, предоставляющей услуги как бизнесу, так и частным лицам. У меня также имеется опыт публикаций с 2012 года.

Для того чтобы провести изменения или достроить здание, организации необходимо получить разрешение на реконструкцию. В этой статье мы рассмотрим процесс получения необходимых разрешительных документов, актуальный на 2019 год.

Почему для перестройки объекта требуется разрешение?
Как выглядит образец разрешения?
Какие данные должны быть указаны в документе?
В каких случаях разрешение не нужно?
Какие документы нужно подготовить?
На основании каких причин может быть отклонено заявление или отказано в выдаче разрешения?

За последние четыре года в области регулирования строительства произошло множество изменений в законодательстве. Особое внимание стоит уделить поправкам, внесенным в Градостроительный кодекс в 2016, 2018 и 2019 годах. Эти изменения фактически трансформировали кодекс, и работа по реформированию продолжается. Рассмотрим требования, которые сегодня предъявляются к процессу получения разрешения на реконструкцию любого объекта недвижимости, в том числе на май 2019 года.

Согласие на реконструкцию: без него нельзя проводить работы

Реконструкция представляет собой:

Вид градостроительной деятельности.
Комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий, задача которых — изменение основных технико-экономических характеристик объекта. Это может включать, например, увеличение площади или количества помещений, общий строительный объем и инженерное оснащение.
Процесс, целью которого является улучшение объекта, сокращение физического и морального износа (см. п. 14 ст. 1 ГрК РФ).

Исходя из назначенных норм права, к реконструкции относятся следующие виды работ:

надстройка;
перестройка;
расширение;
замена и/или восстановление несущих конструкций в целом, а не отдельных элементов.

Эти работы влекут за собой изменения в таких параметрах, как высота, количество этажей, размеры и объем здания, строения или сооружения. В других ситуациях любые действия по изменению характеристик объекта могут расцениваться как перепланировка или капитальный ремонт.

Основным нормативным актом, регулирующим порядок реконструкции, остается Градостроительный кодекс. По своей сути, перестройка рассматривается как разновидность строительства. Не случайно во многих нормативах ГрК РФ перестройка упоминается непосредственно после термина «строительство» (например: ст. 36, 38, 40, 46, 46.2, 48, 49, 51, 52, 54, 55, 55.5 ГрК РФ). В дополнение к этому в каждом регионе РФ были приняты отдельные административные регламенты, регулирующие получение разрешений на проведения реконструкции как жилых, так и нежилых объектов.

Согласно Градостроительному кодексу, только после получения разрешения на реконструкцию застройщик имеет право приступить к изменениям в объекте капитального строительства. Разрешение на реконструкцию представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации установленным требованиям:

градостроительным регламентам, проектам планировки и межевания территории (за исключением случаев, когда подготовка данных проектов не требуется по разделу ГрК );
проекту планировки территории, если речь идет о строительстве линейного объекта, для которого нет требования по образованию земельного участка и допустимо размещение него на земельном участке в соответствии с установленными правилами использования и ограничениями, касающимися земельного и другого законодательства РФ (ч. 1 ст. 51 ГрК РФ).

Получение разрешения предоставляет застройщику право на реконструкцию объекта.

На данный момент существует утвержденная форма разрешения на реконструкцию (приказ Минстроя от 19.02.2015 № 117/ПР).

Сведения, которые обязательно указываются в разрешении на реконструкцию объекта капитального строительства

В документации, подтверждающей разрешение на реконструкцию, должны быть следующие данные:

Фамилия, имя, отчество заявителя, если основанием для выдачи разрешения является его заявление. Важно помнить, что в случае подачи заявления от фамилии одного лица, а представления юридического лица документы должны быть четко структурированы;
Полное название организации, если разрешение необходимо по заявлению от юридического лица.
Дата подписания документа, которая также имеет значение для сроков его действия.
Порядковый номер разрешения, предоставленный органом, осуществляющим выдачу разрешения. Например, в Москве такое разрешение предоставляет Комитет государственного строительного надзора.
Наименование объекта, четко обозначенное в соответствии с проектной документацией, утвержденной застройщиком или заказчиком.
Адрес расположения объекта, чтобы четко идентифицировать местоположение.
Дата и номер выдачи градостроительного плана земельного участка, а также орган, который выдал план.
Срок действия разрешения на реконструкцию, строго регламентированный.

Это интересно: Перевести гкал в кВт⋅ч

Процесс получения разрешения на реконструкцию

Регистрационные действия, связанные со стартом реконструкции, подробно регулируются различными статьями Градостроительного кодекса. Для того чтобы начать запланированные работы, необходимо направить уведомление в местное самоуправление, прикладывая к нему сопутствующие документы, такие как подготовленный кадастровым инженером план изменений и техническое обоснование для их реализации. Принимать решение о начале перестройки можно лишь после получения уведомления от местной администрации о согласовании данного проекта.

Какие документы понадобится для реконструкции частного дома?

Заявление на реконструкцию, составленное собственником или его законным представителем (в случае представления от лица, требуется строго заверенная нотариусом доверенность);
Выписка из ЕГРН, запрашиваемая для подтверждения прав на земельный участок;
Текущая выписка из кадастра относительно прав владения домом;
Межевой план территории и технический план, подготовленный лицензированным кадастровым инженером;
Генеральный план земельного участка.

Если имущество имеет несколько владельцев, дополнительно следует предоставить письменные согласия всех иных собственников на внесение в проект технических изменений.

Дополнительно, настоятельно рекомендую подготовить договор на основании намерений с подрядной организацией, которая будет участвовать в реконструкции, а также получить лицензию, подтверждающую право ей заниматься подобным видом деятельности.

Уведомление о согласии на перестройку, полученное от местных властей, действительно в течение десяти лет. Если реконструкция не может быть осуществлена в указанный срок, то необходимо будет заново подготавливать всю документацию.

Необходимые действия для ввода дома в эксплуатацию

По завершении всех действий по объекту недвижимости следующим шагом становится получение разрешения на ввод дома в эксплуатацию. Для этого необходимо вновь обратиться к представителям местной власти и предоставить следующий перечень документов:

заявление о вводе жилья в эксплуатацию;
техническая документация об изменениях, проведенных в ходе реконструкции;
уведомление о согласии на осуществление реконструкции.

Администрация осуществляет проверку на соблюдение всех проведенных изменений, после чего обновляется ранее подготовленный технический план, что позволяет получить разрешение на ввод здания в эксплуатацию.

Как выглядит документ, подтверждающий разрешение на реконструкцию

Форма, представляющая разрешение на строительство или реконструкцию зданий, утверждена приказом Минстроя № 117/ПР (от 19.02.2015).

Данные, содержащиеся в документе

Разрешение на реконструкцию содержит обязательные сведения:

ФИО заявителя (владельца).
Название организации, если заявителем выступает юридическое лицо.
Дата подписания документа.
Номер документа, предоставленный выдающим органом (например, Госстройнадзор в Москве).
Наименование объекта, соответствующее проектной документации.
Адрес, где расположено здание.
Дата, месяц, год выдачи градостроительного плана земельного участка, его номер и орган, его выдавший.
Срок действия разрешения, уверенно указанный.
Подпись уполномоченного лица, подтверждающая легитимность документа.
Печать организации, выдавшей разрешение.

Если в документе отсутствует какая-либо из указанных сведений, разрешение будет считаться недействительным. Этот документ выдается по месту нахождения земельного участка, в местной администрации (Департамент градостроительства и архитектуры).

Процедура получения разрешения на реконструкцию

Согласование процесса реконструкции нежилых зданий проходит без учета мнения жильцов, что упрощает бюрократическую процедуру.

В случаях, когда необходимо произвести реконструкцию нежилых помещений в многоквартирных домах, согласование невыполнимо без учета голосов всех владельцев квартир.

Согласование реконструкции нежилого здания

Для получения разрешения на реконструкцию нежилого здания требуется выполнить ряд последовательных шагов:

Подготовить письменные согласия всех собственников на удовлетворение проектных работ, если владельцев много;
Обратиться в проектную организацию СРО и заказать проектирование;
Подготовить для эксперта исходные документы, относящиеся к объекту и земельному участку, предоставить доступ для его обследования;
Получить проектную документацию;
Заказать градостроительный план земельного участка в местной администрации или специализированной организации;
Собранный пакет документов подать вместе с заявлением на получение разрешения в Госстройнадзор;
Получить разрешение на реконструкцию.

После получения всех разрешений можно переходить к строительным работам по заранее разработанному плану.

Актуальные инженерные изыскания играют ключевую роль, поскольку они позволяют исследовать условия техногенного воздействия и природные факторы. Такие изыскания проводятся главными инженерами проекта — специалистами организаций, входящих в состав саморегулируемых организаций (СРО).

Что дают инженерные изыскания:

Возможность реализации земляных работ;
Контроль соответствия объекта его назначению;
Обращение к обоснованию архитектурных и планировочных решений;
Получение информации о природных условиях и техногенном воздействии на окружающую среду;
Комплексное описание строения с учетом характеристик;
Определение условий безопасности на этапе строительства;
Проведение расчетов, касающихся несущих конструкций объекта.

Это интересно: Что такое консоль и каково ее место в интерьере

Важнейшим элементом в пакете документов является проект реконструкции. К нему прилагаются все другие документы: схемы, пояснительная записка, архитектурные решения, мероприятия по обеспечению безопасности и организация всех работ.

Необходим проект для реконструкции? Наша компания готова прийти на помощь!

Согласование проекта реконструкции здания, как правило, проходит проверку экспертов. В случае негативного заключения экспертизы, разрешение не может быть получено.

Необходимые документы для получения разрешения на реконструкцию:

Проект и сопутствующая документация;
Правоустанавливающие документы на здание и земельный участок, такие как свидетельства собственности;
Письменные согласия всех собственников;
Экспертное заключение по проекту;
Градостроительный план с сроком действия не более трех лет;
Свидетельство об аккредитации экспертной организации (копия).

Важно заметить, что документы можно подавать не только напрямую в Госстройнадзор, но и через многофункциональный центр (МФЦ).

Документация

В настоящее время правовое регулирование гласит, что для строительства частного или садового дома в рамках садоводческого некоммерческого товарищества (СНТ) или земельного участка для личного подсобного хозяйства (ЛПХ) получение разрешения не является обязательным. Владельцы земельных участков всего лишь должны уведомить соответствующие органы о планируемом строительстве или реконструкции жилого дома, а также о завершении работ. Процедура ввода жилья в эксплуатацию также не требуется.

Перед началом реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС) или садового домика владелец должен подать в местный орган самоуправления уведомление (образец) о проводимых работах. Это уведомление должно содержать следующий набор документов:

паспортные данные, ФИО и адрес застройщика;
кадастровый номер участка;
свидетельство о праве на землю;
Параметры будущего строения;
документы, подтверждающие права на земельный участок, если они не были зарегистрированы в ЕГРН.

Эти бумаги местные власти могут запросить самостоятельно, используя межведомственное взаимодействие.

Подать уведомление можно личным визитом в МФЦ, через портал Госуслуг, или воспользовавшись услугами почтовой связи.

Процедура направления уведомления

Специалисты настоятельно рекомендуют не начинать строительные работы сразу после подачи уведомления. Лучше дождаться извещения от уполномоченного органа о признании планируемого строительства легальным.

Срок рассмотрения документов составляет 7 рабочих дней с момента получения уведомления об ожидаемой реконструкции. Уполномоченные лица проверяют предпринимательские намерения на соответствие регламенту. Если все в порядке и соответствие будет подтверждено, застройщику направляется положительный ответ. Только после этого он получает законное право начать строительно-монтажные работы. Срок действия разрешения — 10 лет.

После этого владельцу необходимо вызвать кадастрового инженера, имеющего лицензию на выполнение работ, для составления технического плана.

Не позднее чем через месяц после завершения реконструкции требуется направить в уполномоченный орган уведомление о фактическом окончании работ, сопровождая его технологическим планом.

Если участок оформлен на двоих собственников (например, в случае формирования дома с общей стеной), необходимо согласие всех сторон. К уведомлению о завершении реконструкции следует приложить соглашение, заключенное между всеми владельцами земли, которое должно четко определить доли в общей долевой собственности на коттедж или садовый домик.

Уполномоченный орган, после проверок обновленного здания или вновь построенного объекта индивидуального жилищного строительства, в течение недели направляет владельцу ответ об его соответствии требованиям законодательства или несоответствия.

Обратите внимание на то, что уведомление должно быть направлено до начала реконструкции или строительства. Если вам будет отказано в проведении работ, это может быть связано, например, с тем, что участок находится в санитарной или охранной зоне, или по причине наличия объектов культурного наследия. В этом случае вы можете задуматься, стоит ли начинать строительство, ведь в таком не благоприятном сценарии зарегистрировать недвижимость по закону не получится.

Эксперты рекомендуют, прежде чем начинать реконструкцию, заказать Генеральный план застройки земельного участка (ГПЗУ) для того, чтобы понять, как муниципалитет видит вашу землю в будущем. Ситуация может резко измениться, например, из-за строительства новой дороги на вашем участке или других значимых объектов для города. Поддержание мониторинга генплана — это надежная защита от неожиданных проблем с землей и недвижимости на ней в будущем.

Это интересно: Контейнеры для мусора 8 м3.

Как оформить реконструкцию

Действия, связанные с реконструкцией частного дома, требуют оформления соответствующих документов. Существует несколько путей для этого.

Нет достаточных финансов для реконструкции?

В Совкомбанке можно оформить кредит наличными до 5 миллионов рублей на любые нужды. Выберите подходящую программу и рассчитайте ежемесячные платежи с помощью кредитного калькулятора. Срочно нужны деньги? Достаточно паспорта и любого второго документа. Если же вам требуется крупная сумма, есть возможность взять кредит под залог автомобиля или недвижимости. Осталось лишь заполнить заявку на сайте и быстро получить одобрение.

Дачная амнистия

Дачная амнистия представляет собой упрощенную процедуру получения прав собственности на земельные участки, а также на дачные дома на данной территории.

Эта процедура охватывает следующие категории:

Дома, которые были в собственности до 30.10.2001 года, а земельные участки были получены в праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования. Дачная амнистия также применяется к наследникам таких домом, а также к собственникам, которые не были их первичными владельцами;
Незастроенные земельные участки, владельцы которых получили их на условиях пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования. У них отсутствует право на собственность как на дом, так и на землю, но дом должен быть построен для постоянного проживания до 14.05.1998.

Правила дачной амнистии постоянно меняются. С 01.07.2022 года вступили в силу поправки, по которым дачная амнистия стала распространяться не только на дома на участках, предназначенных для дачного строительства и ведения дачного хозяйства, но и на объекты на землях, предназначенных для индивидуального жилищного строительства (ИЖС) и для ведения личного подсобного хозяйства в пределах населенного пункта.

Если вы соответствуете критериям дачной амнистии, ранее не проходили эту процедуру и осуществили реконструкцию, вам предоставляется возможность узаконить её в упрощенном формате.

Для реконструкции дома в рамках дачной амнистии вам потребуется:

Технический план на реконструируемый объект, подготовленный квалифицированным кадастровым инженером;
Документы, подтверждающие права на землю;
Оплата государственной пошлины, которая составляет 350 рублей.

Документы можно отправить при помощи почтового отправления с уведомлением о вручении, подать в многофункциональный центр (МФЦ), в Росреестр, либо представить в электронном виде. Росреестр примет решение в срок от 5 до 12 дней с момента поступления документов.

Сроки действия дачной амнистии постоянно продлеваются. В июле 2022 года она была продлена до 1 марта 2031 года.

Интересный факт: Исаак Ньютон не ограничился только физикой, математикой, механикой и астрономией, он также принимал активное участие в управлении монетным двором в Лондоне на протяжении 30 лет.

Уведомление о реконструкции частного дома

Уведомительный порядок применяется с 1 марта 2019 года. Заинтересованное лицо должно до начала строительных работ подать уведомление о планируемой реконструкции частного дома, описывая параметры предстоящих изменений (например, как изменится дом, каким будет его расположение на участке и т.д.).

Кроме уведомления, которое должно содержать ряд обязательных реквизитов, среди которых, к примеру, сведения о планируемых параметрах объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, заявитель предоставляет следующие документы:

правоустанавливающие документы на землю, если права на неё не зарегистрированы в ЕГРН;
документ, подтверждающий полномочия представителя застройщика (если есть).

На практике могут понадобиться также выписки из ЕГРН, межевой план, градостроительный план земельного участка, технический план дома и проект реконструкции. Однако в перечне документов, предусмотренных Градостроительным кодексом, эти сведения не обязательно представлены.

Реконструкция частного дома без разрешения: последствия

К правовым последствиям можно отнести следующее:

Обращение местной администрации в прокуратуру с последующим обращением в суд с просьбой восстановить первоначальное состояние здания или произвести его приведение в соответствие с требованиями законодательства.
Административная ответственность. Существует риск получить штраф в размере от 2 до 5 тысяч рублей, согласно части 1 статьи 9.5 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП РФ).

Рекомендуется избегать нарушений законодательства, так как существует несколько простых способов оформления процессов реконструкции: либо через дачную амнистию, либо через уведомление местной администрации.