Иногда люди осознают масштабы своей ответственности, но в результате ряда обстоятельств оказываются не в состоянии своевременно произвести оплату своих счетов. Это ставит перед ними серьезный вопрос: неужели они обречены на существование в условиях ограничения доступа к электроэнергии? Мы обратились к экспертам, чтобы разобраться в проблемах, с которыми сталкиваются жильцы, оказавшиеся без электроэнергии из-за образовавшихся долгов.
Отключение света за неуплату ЖКХ
Ограничение предоставления коммунальных услуг является крайней мерой, применяемой для борьбы с неплательщиками. Управляющим компаниям (УК), товариществам собственников жилья (ТСЖ) и ресурсоснабжающим организациям (РСО) следует проявлять особую осторожность и внимательность при применении данной санкции, поскольку обесточивание может негативно отразиться на жизнедеятельности граждан и ограничить их законные права. В связи с этим, в судебной практике наблюдается тенденция, когда суды чаще принимают сторону жильцов. Данная статья исследует, кто в праве отключить электричество, на каких основаниях, порядок информирования потребителя о планируемых ограничениях, а также действия, которые необходимо предпринять, если свет отключили за долги.
Ограничение подачи электричества может быть вызвано не только техническими проблемами. Эта мера является одним из наиболее эффективных способов борьбы с неплатежами, наряду с начислением штрафов и ограничением выезда за пределы страны. Тем не менее, применение данной меры происходит крайне редко, и для этого должны быть соблюдены несколько условий:
- собственник или пользователь помещения не производил оплату электроэнергии в течение двух или более расчетных периодов. При этом следует отметить, что задолженность определяют по фактическому наличию неоплаченных сумм, а не по показаниям счетчиков; сама сумма долга не имеет значения;
- должник должен был быть официально уведомлен представителями управляющей организации, ТСЖ или РСО об отсутствии оплаты. При этом гражданин должен удостовериться в получении уведомления, подписав его;
- у должника отсутствует частичная оплата задолженности в течение 20 дней с момента получения уведомления;
- с момента повторного уведомления прошло 10 дней.
Однако наличие перечисленных оснований не гарантирует автоматическое осуществление отключения.
Перед отключением услуг управляющая организация обязана уведомить должника о наличии задолженности, что фиксируется в специальном уведомлении. Скачайте готовый образец:
Уведомление о необходимости погашения задолженности за ЖКУ. Уведомите потребителя о долге по оплате за жилое помещение и предоставленные коммунальные услуги.
Важно отметить, что отключение электричества в помещении, где проживают инвалиды, несовершеннолетние дети, ветераны, герои Советского Союза, беременные женщины и граждане, оказавшиеся в трудной финансовой ситуации, будет считаться незаконным.
Жильцы могут оспорить отключение электроэнергии, если это приводит к негативным последствиям для непричастных к долговым обязательствам лиц.
Законодательством также запрещено ограничение подачи электроэнергии в холодный отопительный сезон, если помещение отапливается исключительно электрическими приборами, и альтернативные способы обогрева домов не предусмотрены техническими условиями.
Итоговое решение о прекращении подачи электроэнергии в случае неплатежей могут принимать только resource-supplying organizations, при условии наличия прямого договора с собственниками. Другие организации, такие как управляющие компании и ТСЖ, не имеют законных оснований для отключения электроэнергии без соответствующего решения ресурсоснабжающей организации — такие действия впоследствии квалифицируются как самоуправство.
Если исполнителем коммунальных услуг является управляющая организация, ограничение ресурсов может быть применено только в соответствии с действующими нормативами и законами. В противном случае действия ресурсоснабжающей организации могут быть рассмотрены как неправомерные.
Более 60% должников, имевших задолженность, часто вновь подключают источник электроэнергии, даже когда их отключили за долги. Это приводит к убыткам для управляющих организаций. Перед вами пошаговая инструкция, которая поможет выявить и предотвратить случаи несанкционированного подключения ресурса. В конце статьи будут представлены два варианта расчета доначисления платы за коммунальные услуги.
Основания для отключения
Помимо долгов, существуют и другие основания для прекращения подачи электричества в жилое помещение. Всеми этими основаниями регламентируют законодательные акты, такие как Постановление Правительства РФ от 4 мая 2012 года №442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» и Постановление Правительства РФ от 60 мая 2011 года №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых зданиях».
Основания для отключения электроэнергии могут быть как плановыми, так и экстренными:
- личное желание собственника, если он не проживает в квартире или не использует помещение в целях экономии
- в случае расторжения договора на электроснабжение;
- при переключении с временной схемы электроснабжения на постоянную;
- при проведении плановых ремонтных и технических работ на линиях электропередачи; такие отключения могут длиться не больше суток подряд и не более 72 часов суммарно в течение календарного года. Даты и время проведения таких мероприятий должны быть заранее указаны в графике плановых отключений, с которым жильцы имеют возможность ознакомиться на сайте энергетической компании. УК предварительно должны уведомить жильцов;
- в результате аварий, катастроф техногенного и природного происхождения, чрезвычайных ситуаций, военных действий;
- Роспотребнадзор может ограничить поставку электричества, если гражданин нарушает правила безопасности и эксплуатирует электрооборудование, создающее опасности для здоровья и жизни как его, так и окружающих;
- пользователь использует ресурс неправомерно, вне своего договора, подключившись к электросети самовольно;
- при использовании электричества без установленных приборов учета.
Мнение эксперта
Соучредитель Ассоциации Управленческих кадров в сфере городского хозяйства отмечает, что:
- задолженность потребителя за электроэнергию более чем в два раза превышает установленные нормы потребления;
- не менее чем за 20 дней до контрольной даты должника уведомили об отключении;
- в течение 10 дней после контрольной даты оплата задолженности не была произведена;
- нет технической возможности ограничить подачу электроэнергии путем установки вводного автоматического выключателя.
Важно, чтобы отключение не сделало жилое помещение непригодным для проживания и не нарушало права людей, у которых нет задолженности. Запрещено отключать электроэнергию в отопительном сезоне, если в доме имеется электрическое отопление, а также отключать всю коммунальную квартиру в случае неплатежа одного из жильцов.
При какой сумме долга могут отключить свет
Не любой долг может быть основанием для отключения от электроэнергии. Для этого сумма задолженности должна равняться минимум двум платежам, рассчитанным по установленным нормам.
Глеб Гилинский подчеркивает, что минимальный порог задолженности определяется не в рублях, а в киловатт-часах, и зависит от величины норматива, установленного органами власти региона в зависимости от типа жилого помещения.
Нормативный объем может варьироваться в зависимости от нескольких факторов. Например, в Москве он зависит от того, есть ли у должника семья, а в Иркутской области — еще и от количества комнат в квартире.
К примеру, у одинокого пенсионера в однокомнатной квартире в Москве с газовой плитой норматив составляет 50 кВт/час, а в Иркутске — 139 кВт/час. Таким образом, при тарифе в 6 рублей москвича законно отключают за долг в 600 рублей (50х2х6), а жителя Иркутска — за 1668 рублей (139х2х6).
Как происходит отключение
Сотрудник ресурсоснабжающей организации (РСО) переводит рычаг вводного автомата в щите учета в положение «выключено». Для того чтобы избежать повторного включения, на устройство устанавливают пломбу. Срывать ее самостоятельно запрещено, так как за незаконное потребление электроэнергии предусмотрена административная ответственность.
Процедура отключения электроэнергии строго регламентирована. Нельзя просто прийти и отключить электричество; это действие должно происходить в присутствии собственника жилья. Более того, собственник обязан подписать акт поставщика услуги.
Корректно составленный акт должен содержать:
- данные должника — ФИО и адрес проживания;
- реквизиты ресурсоснабжающей организации;
- причины прекращения оказания услуг;
- дату и время отключения;
- размер задолженности;
- перечень выполненных мероприятий (какие шаги были предприняты для привлечения внимания должника к проблеме, какие варианты решения были предложены);
- вид назначенного ограничения;
- индивидуальный номер прибора учета и его показания на момент отключения.
Документ оформляется в трех экземплярах, один из которых остается у специалиста, отключившего свет, второй — у собственника жилья, третий передают в энергетическую компанию.
Если хотя бы одно из условий не будет выполнено, данная процедура может быть признана незаконной.
Куда жаловаться, если свет отключили незаконно
Управляющий КППС (АО Крымское производственное предприятие «Созвездие»)
Потребитель может и должен получить письменное уведомление о необходимости погасить задолженность в течение 20 дней. В данном уведомлении указываются последствия неуплаты.
Уведомление не обязательно вручать собственнику лично: его можно направить через электронную почту, по телефону или любым другим способом, предусмотренным договором на оказание услуг.
Если организация не соблюдает данные правила, ее можно привлечь к ответственности.
Более того, нельзя оставлять без электроэнергии семьи, в которых есть дети. Если РСО не учла этот момент, восстановить справедливость будет возможно через судебные инстанции.
Родители или опекуны несовершеннолетних граждан имеют шансы не только вернуть электроснабжение, но и получить компенсацию за материальный вред. При этом следует доказать, что отключение электричества привело к дополнительным расходам или нанесло ущерб здоровью ребенка.
Лучшие способы снизить уровень стресса касательно своего здоровья, здоровья близких и защиты имущества — это постоянное внимание к вопросам безопасности и страхование на случай непредвиденных обстоятельств. Рекомендуется рассмотреть возможность выбора мультипакета или страховать наиболее ценные вещи. Главное — это обретение уверенности в завтрашнем дне с Совкомбанк Страхование.
Существует также две категории граждан, жилье которых не может быть отключено от энергоснабжения. К ним относятся беременные женщины и люди с серьезными заболеваниями, чье состояние здоровья напрямую зависит от доступности электричества.
Если вы сообщили представителю, который пришел отключать или менять вводный автомат, о наличии таких жильцов, но это не остановило его действия, рекомендуется обратиться в полицию.
Можно попытаться разрешить конфликт мирным путем, подав запрос в управляющую компанию или официальное требование о восстановлении подачи электричества. В таком случае стоит быть готовым к длительному ожиданию: период для получения ответа может составить до 30 дней.
Для тех, кто не готов ждать месяц, находятся надзорные органы, такие как прокуратура, Роспотребнадзор и другие. Они могут помочь решить проблему более оперативно.
Неправомерное отключение электроэнергии может квалифицироваться как самоуправство (статья 330 УК РФ). Вероятно, что поставщик услуг также будет привлечен к ответственности за злоупотребление доминирующим положением на рынке.
Oтключили cвeт зa нeyплaтy — чтo дeлaть, ecли этo нeзaкoннo
Сначала следует обратиться к представителям управляющей компании, занимающейся управлением многоквартирным домом. Сообщите, что отключение произошло незаконно, и попросите восстановить подачу электроэнергии в соответствии с нормативными требованиями. Если вас игнорируют, следует написать официальный запрос; при этом срок рассмотрения обращения может составить от 20 до 30 рабочих дней.
Если ждать возможности восстановления электроэнергии не хочется, выясните, куда можно жаловаться, если свет отключен без предупреждения. Для начала просто упомяните, что собираетесь подать заявление в прокуратуру, Роспотребнадзор или в суд. Возможно, такой шаг поможет вам быстро восстановить электричество. Если результата нет, жалуйтесь в надзорные органы: в прокуратуру, Федеральную антимонопольную службу или другие структуры.
УК или ТСЖ могут быть привлечены к ответственности за отключение электроэнергии, проведенное с нарушениями, поскольку это действие считается самоуправством и наказывается в соответствии со статьей 330 УК РФ. Например, энергетическая компания может быть привлечена к административной ответственности по статье 14.31 Кодекса об административных правонарушениях. Надзорные органы обяжут восстанавливать подачу электроэнергии, однако УК или ТСЖ могут повторно отключить свет, но уже законно.
Наиболее простой способ вернуть свет — погасить задолженность. Этот вариант займет значительно меньше времени, чем обращения по инстанциям и жалобы на УК и ТСЖ.
Если в результате отключения электричества вы понесли ущерб, вы можете потребовать компенсацию в суде. Например, если:
- продукты в холодильнике испортились;
- вы не можете пользоваться горячей водой или отоплением, потому что техника работает на электричестве;
- в темноте произошел падение и вы получили травму.
В этом случае важно собрать доказательства, подтверждающие что ущерб был причинен незаконным отключением электроэнергии, и подать иск в судебные инстанции. Не забудьте о важном нюансе: суд будет рассматривать ваше обращение лишь в том случае, если вы погасите задолженность. Если же УК или ТСЖ действовали в соответствии с законодательством и надлежащими документами, получить компенсацию не удастся.
Как подключить электричество после отключения за неуплату, если его провели законно
Если вам отключили свет за неуплату, и вы получили соответствующее уведомление заранее, возможно попробовать договориться с представителями УК или ТСЖ о частичной оплате задолженности.
Если у вас нет финансов на погашение долга или по другим причинам не удалось договориться, счетчик опломбируется, показатели будут зафиксированы, а электроэнергия будет отключена. Чтобы вернуть подачу электричества, придется пройти процедуру повторного подключения.
Как и в первом случае, самым простым решением будет произвести оплату задолженности. В таком случае электроснабжение сможет быть восстановлено как можно быстрее. Если вы оказались в сложном финансовом положении, вы имеете право запросить рассрочку платежа в управляющей компании. В данном случае ваш долг разделят на шесть равных частей, и вы будете выплачивать его в течение полугода.
В обоих случаях — как при полной оплате, так и при получении рассрочки — вы будете направлены в Энергосбыт. Вам выдадут справку об отсутствии долга, с которой нужно обратиться в ТСЖ или УК и подать заявление о восстановлении подключения к сети. При этом могут потребовать оплату за выполненные работы. Сумма составит примерно 1000 рублей. Также назначат дату визита электрика. В зависимости от условий ТСЖ или УК, свет может быть восстановлен в течение 2 рабочих дней с момента исполнения обязательств по оплате задолженности.
После оплаты потребуется ждать специалиста, который уберет пломбу со счетчика и подключит помещение к сети. Электроэнергия должна появиться в течение нескольких часов с момента подачи на подключение.
Как отключают свет
С момента передачи уведомления должнику отсчитываются 20 дней, в течение которых необходимо погасить задолженность хотя бы частично. Если деньги не поступают и должник не обращается с просьбой о реструктуризации долга, отправляется новое уведомление о наложении санкций и предстоящем отключении электроэнергии. С этого момента у должника есть три дня для разрешения своей финансовой ситуации.
Анна Салютина — отключение услуг осуществляется специалистом, представляющим ресурсоснабжающую организацию или управляющую компанию, но требовать оплату могут только через суд. При отключении должен быть предоставлен акт, который составляется в трех экземплярах: для должника, ресурсоснабжающей компании и управляющей компании.
Плата за повторное подключение
За повторное подключение коммунальных услуг необходимо уплатить определенную сумму. Многие полагают, что это условие является вымышленным и навязываемым правлением ЖКХ, однако это не соответствует действительности. Данные условия всегда прописаны в договоре и полностью соответствуют законодательству России. Для физических лиц плата ограничена 1000 рублями, в то время как для юридических лиц эта сумма может достигать 10000 рублей. Если в процессе подключения предстоит покрыть дополнительные расходы, превышающие указанные лимиты, такие расходы оплачивает управляющая организация.
Перед тем как обращаться в правоохранительные органы, владельцу недвижимости следует осознавать, в каких случаях отключение света без предупреждения может считаться законным.
- собственник жилья не производил оплату коммунальных услуг на протяжении 6 и более месяцев;
- существует риск возникновения аварийной ситуации;
- инспектор не смог получить доступ к счетчикам на протяжении нескольких месяцев, в результате чего образовалась крупная задолженность.
Если, ознакомившись с договором, владелец недвижимости заключает, что отключение электроэнергии было осуществлено незаконно, он вправе составить претензию и защитить свои права. Для этого следует обратиться в прокуратуру, Роспотребнадзор или в районную администрацию. Кроме того, пользователь может заявить, что отсутствие электричества причинило ему неудобства.
Например, если отключение света вызвало падение и травму, или испортились продукты в холодильнике. Если у гражданина будут доказательства этого факта, управляющая компания будет обязана возместить материальный ущерб в определенном судом размере.
С опытом в области недвижимости более 12 лет и высшим юридическим образованием (Российская академия правосудия) в целом правовая ответственность управляющей компании может быть как административной, так и уголовной, в зависимости от причиненного ущерба. Административное наказание применяется в случаях порчи электрического оборудования в результате неправомерного отключения. Владельцы жилья имеют право потребовать компенсацию за моральный ущерб, ссылаясь на нормы защиты прав потребителей, особенно в тех случаях, если отключения происходят слишком часто.
Иногда незаконное отключение света может квалифицироваться как самоуправство. В этом случае управляющая организация будет нести уголовную ответственность. В дополнение к штрафу сотрудники могут быть приговорены к исправительным работам, аресту или лишению свободы на установленный судом срок. В случае, если неправомерные действия организации привели к смерти гражданина, должностные лица могут быть привлечены к ответственности по статье 215.1 УК РФ.
Часто задаваемые вопросы
Возможно ли отключение электроэнергии в квартире, где проживают маленькие дети?
Нет! Закон не разрешает отключать свет только из-за того, что в комнате находятся малолетние дети. В случае если родители не успевают погасить долг, рекомендуется обратиться в УК с просьбой о предоставлении отсрочки.
Что делать сразу после отключения электроэнергии?
Прежде всего, нужно убедиться, что отключение произошло в квартире полностью. Возможно, произошла поломка, вызванная скачком напряжения. Если долги были уплачены, и у соседей не возникло аналогичных проблем, стоит вызвать электрика.
Чтобы выяснить причины отключение, можно обратиться в обслуживающую организацию. Жители столицы могут звонить в МОЭСК, а жители других регионов — в районные распределительные электрические сети.
В каких случаях возможно наложение штрафа?
Без решения суда управляющая компания не имеет права требовать с владельца квартиры плату в виде штрафа. Кроме того, каждый гражданин вправе оспорить такое решение и подать встречный иск.
Из видео вы узнаете, что делать, если отключили электричество:
