Минимальный размер защитной зоны должен основываться на существующих химических процессах в зоне водоснабжения и времени выживания патогенных микроорганизмов в природной среде.
Водопровод — охранная зона. СанПиН 2.1.4.1110-02. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения
Содержание и расстояния строительных объектов от технических коммуникаций, т.е. охранные зоны, определены в СНиП 2.07.01-89*, действующая в настоящее время редакция этого СНиП — СП 42.13330.2011. Из этого СНиП следует:
- Охранная зона бытовой канализации
- Охранная зона водопровода
- Охранная зона тепловых сетей
- Охранная зона кабелей и сетей связи
- Охранная зона ЛЭП
- Охранная зона жилых домов и общественных зданий
- Охранная зона деревьев и кустарника
- Охранная зона газопровода
- Минимальные расстояния между инженерными коммуникациями
Охранная зона водопровода
Охранная зона водопроводной сети — 5 метров от фундамента объекта в сети. Охранная зона от фундаментов ограждений предприятий, надземных переходов, башен контактной сети и сети связи, железных дорог до водопровода — 3 метра.
Кроме того, из таблицы 16 СП 42.133330.2011 (подробнее см. ниже) можно узнать следующую информацию о расположении водопроводных и канализационных трубопроводов.
«2. Расстояние от домовой канализации до домового и питьевого водопроводов составляет: до водопровода из железобетонных и асбестоцементных труб — 5, до водопровода из чугунных труб диаметром до 200 мм — 1,5, диаметром свыше 200 мм — 3, до водопровода из пластмассовых труб — 1,5.
В зависимости от материала и диаметра труб, а также номенклатуры и свойств грунтов расстояние между канализационной сетью и сетью хозяйственного водопровода должно составлять 1,5 м
Введение
Подготовлено ООО «Росэкострой» при содействии ОАО «НИЦ «Строительство».
Ответственные исполнители: Г.М.Мирончик, А.О.Душко, Л.Л.Меньков, Е.Н.Жиров, С.А.Кудрявцев (ООО «Росэкострой»), Р.Ш.Непаридзе (ООО «Гипрокоммунводоканал»), М.Н.Сирота (ОАО «ЦНИИЭП инженерного оборудования»), В.Н.Швецов (ОАО «ВНИИВОДГЕО»).
Изменение № 1 к настоящему Кодексу внесено ОАО «МосводоканалНИИпроект» (руководитель разработки: д.т.н. О.Г. Примин, д.т.н. Е.И. Пупырев, к.т.н. А.Д. Алиференков), ООО «Липецкая трубная компания «Свободный Сокол» (инж. И.Н. Ефремов, инж. Б.Н. Лизунов).
Изменение № 2 к настоящему Кодексу выполнено специалистами ООО «РЕСЕКОСТРОЙ». Ответственные исполнители: Инженер Е.Н. Жиров, Инженер канд. техн. наук Д.Б. Лягушкин. В работе над поправками принимали участие: д-р техн. наук В.Г. Иванов, д-р техн. наук Н.А. Черников (ПГУПС), д-р техн. наук Л.Г. Дерушев (ФГБОУ ВПО «МГСУ»), д-р техн. наук Д.И. Привин.
Изменение N 3 к настоящему Кодексу подготовлено авторским коллективом ОАО «НПО Стеклопластик» (инженер-кандидат А.Ф. Косолапов), АНО «Стандарткомпозит» (В.А. Антошин), объединения юридических лиц «Ассоциация производителей композиционных материалов» (С.Ю. Ветохин, А.В. Геральтовский), ООО «НВК Системные инновации» (кандидат технических наук С.В. Бухаров, А.С. Лебедев).
Изменение N 4 настоящего Кодекса выполнено специалистами ФГБУ «НИИ строительной физики Российской академии архитектуры и строительства» (ответственный исполнитель — Д.Б. Фрош) при участии ОАО «МосводоканалНИИпроект (д-р техн. наук О.Г. Примин), ПГУПС (д-р техн. наук И.В. Иванов) и других учреждений. В.Г. Иванов, Н.А. Черников ), СПбГАСУ (М.И. Алексеев), МИИТ (Ю.А. Ермолин), ОАО «ЦНИИПромзданий» (Н.Н. Трекин, к.т.н. Н. Кодыш), ООО «РЕСЭКОСТРОЙ» (В.Д. Бутман), ООО «Группа ПОЛИПЛАСТИК» (к.т.н. И.А. Аверкеев, И.П. Сафронова), ООО «Липецкая трубная компания «Свободный Сокол» (И.В. Ефремов).
Изменение N 5 к СП 31.13330.2012 внесено авторским коллективом ОАО «ЦНИИПромзданий» (Гранев В.В., к.т.н., Лейкина Л.В., к.т.н.), ФГБОУ ВПО «РГАУ-МСХА имени К.А. Тимирязева» (Мхитарян М.Г., к.т.н.), ОАО «Институт МосводоканалНИИпроект» (Примин О.Г., к.т.н.).
2* Нормативные ссылки
Настоящий Кодекс поведения ссылается на следующие документы:
ГОСТ 12.1.005-88 Система стандартов безопасности труда. Общие требования к гигиене и санитарии воздуха на рабочих местах.
ГОСТ 12.1.007-76 Система стандартов безопасности труда. Вредные вещества. Классификация и общие требования безопасности
ГОСТ 17.1.1.01-77 Охрана природы. Гидросфера. Использование и охрана водных ресурсов. Основные термины и определения
ГОСТ 17.1.1.04-80 Охрана окружающей среды. Гидросфера. Классификация подземных вод в зависимости от целей водопользования.
ГОСТ 21.704-2011 Система проектной документации для сооружений. Правила выполнения рабочей документации наружных сетей водопровода и канализации.
ГОСТ 2761-84 Центральные источники питьевого и производственного водоснабжения. Гигиенические, технические требования и правила выбора
ГОСТ 6482-2011 Трубы бетонные безнапорные. Технические условия
ГОСТ 6942-98 Трубы чугунные канализационные и фасонные части к ним. Технические условия
ГОСТ 7890-93 Краны самоходные одноступенчатые. Технические условия
ГОСТ 10704-91 Трубы стальные прямошовные сварные. Серия
ГОСТ 13015-2012 Изделия бетонные и железобетонные для строительства. Общие технические требования. Правила приемки, маркировки, транспортирования и хранения.
ГОСТ 15150-69 Машины, оборудование и другие технические изделия. Исполнения для различных климатических районов. Категории, условия эксплуатации, хранения и транспортирования в зависимости от внешних климатических факторов.
ГОСТ 18599-2001 Трубы полиэтиленовые напорные. Технические условия
ГОСТ 19179-73 Гидрология суши. Термины и определения
ГОСТ 19185-73 Гидротехническое строительство. Основные определения. Термины и определения.
ГОСТ 25151-82 Водоснабжение. Термины и определения.
ГОСТ 27751-2014 Надежность конструкций и оснований. Общие положения.
ГОСТ 31416-2009 Трубы и фасонные части из золотоцементного камня. Технические условия
ГОСТ 32415-2013 Трубы и напорные фитинги из термопластов для систем водоснабжения и отопления. Общие технические условия
ГОСТ ISO 2531-2012 Трубы, фитинги, арматура и их смеси из ковкого чугуна для водо- и газоснабжения. Технические условия
ГОСТ Р 21.1101-2013 Система проектной документации для сооружений. Основные требования к проектной и рабочей документации.
ГОСТ Р 50571.5.52-2011/ IEC 60364-5-52:2009 Электроустановки низковольтные. Часть 5-52. Выбор и установка электрооборудования. Электропроводка
ГОСТ Р 50571.7.706-2016/IEC 60364-7-706(2005) Электроустановки низковольтные. Часть 7-706. Требования к специальным установкам или местам. Закрытые помещения
ГОСТ Р 52318-2005 Трубы круглые медные водогазопроводные. Технические условия
ГОСТ Р 52779-2007 (ISO 8085-2:2001, ISO 8085-3:2001) Муфты полиэтиленовые для газопроводов. Общие технические условия
ГОСТ Р 53201-2008 Трубы и фитинги из пластмасс, армированных стекловолокном. Технические условия
ГОСТ Р 53630-2015 Трубы напорные многослойные для систем водоснабжения и отопления. Общие технические условия
ГОСТ Р 54560-2015 Трубы и фасонные части из термореактивного стеклопластика для водоснабжения, канализации и дренажа. Технические условия
ГОСТ Р 55068-2012 Трубы и фасонные части трубопроводов из композиционных материалов на основе эпоксидных связующих, армированных стеклянными и базальтовыми волокнами. Технические условия
Чем грозит несоблюдение правил?
Несоблюдение правил проектирования защитных и санитарных пространств вокруг труб водоснабжения может привести к штрафным санкциям.
Соблюдение регламентируется законом РФ № 195-ФЗ от 30.12.2001 об административных правонарушениях.
Порядок уплаты и размер выплат для юридических, физических, и должностных лиц
Согласно разделу 8.13 настоящего Кодекса, где говорится о нарушении правил и норм охраны водных объектов, ответственность за нарушение и несоблюдение этих требований в отношении зон санитарной охраны водоводов, водопроводов, водозаборных сооружений и связанных с ними объектов определяется следующим образом:
Граждане — штраф в размере от 500 до 1 000 рублей.
Работники за нарушение санитарно-защитных зон водопроводов — штраф от 1 000 до 2 000 рублей.
Юридические лица в тех же случаях должны заплатить штраф в размере от 10 до 20 тысяч рублей.
Нарушение правил санитарной охраны и зон водоемов и других источников водоснабжения, рек и озер влечет за собой следующие наказания:
Граждане платят штраф в размере от 1500 до 2000 рублей, работники — от 3000 до 4000 рублей, юридические лица — от 30 до 40 тысяч рублей.
Что считается нарушением правил?
Загрязнение водоемов или охраняемой территории, на которой расположены источники воды, земляные и земляные работы, ведущие к разрушению наземных сооружений на охраняемой территории, вырубка лесов, использование различных химических веществ.
Эти нарушения, которые могут привести к загрязнению, засорению и заражению питьевой воды, строго контролируются и отслеживаются.
Охрана источников воды, водной инфраструктуры и систем коммуникаций является важным вопросом российского законодательства.
Несоблюдение санитарных норм и требований может привести к риску возникновения эпидемий, отравлений и т.д.
Размеры
Санитарное разграничение охранной зоны вокруг трубопроводов можно разделить на три охранные зоны.
Наиболее важная зона строгой санитарной охраны — вокруг точки водоразбора в соответствии с СанПиН 1.5.
Она служит для защиты источника водоснабжения от повреждения или загрязнения.
Вторая и третья зоны вокруг точки водозабора предназначены для предотвращения возможности загрязнения.
Границы первого пояса для поверхностного источника водоснабжения
Границы первой зоны определяются следующим образом. Вдоль текущих вод (реки и каналы) 200 м вверх по течению и 100 м вниз по течению. На берегу, прилегающем к точке водозабора, от 100 метров до противоположного берега при ширине водной поверхности менее 100 метров, вся водная поверхность и 50 метров на противоположном берегу от береговой линии.
Если забор воды осуществляется из озера или водохранилища, то в первую зону включается водная поверхность во всех направлениях на протяжении 100 метров, а водная поверхность на прилегающем берегу — 100 метров от ватерлинии.
Границы второго санитарного пояса при водозаборе из реки или канала
вверх по течению на основании скорости течения и водности на уровне 95% от мощности водозабора в течение периода не менее 5 дней, вниз по течению на уровне 250 м.
Боковая граница охранной зоны 500 м на ровной местности и до первой вершины берега в горной местности, но не более 1000 м.
Если река имеет ретроградное течение, расстояние границы второго пояса охранной зоны от водозабора определяется по согласованию с органом здравоохранения.
При наличии судоходства в границу второй зоны включается акватория до судоходного канала.
Границы второго санитарного пояса при водозаборе из озера или водохранилища
От водозабора во всех направлениях не менее 3 км. Количество лебедок также учитывается по согласованию с санитарной станцией.
Боковые границы устанавливаются так же, как и для проточного водозабора.
Границы третьей санитарной зоны при заборе воды из проточного водоисточника, озера или водохранилища устанавливаются так же, как и для второй зоны, при этом боковые границы устанавливаются по водосборной площади на расстоянии не более 3 км от водотока или водоема.
Определение при использовании подземных источников
Границы первой зоны определяются от места забора и должны составлять не менее 30 м или 50 м в случае недостаточной защиты водотока.
Для пунктов водозабора, расположенных в зоне исключения загрязнения, граница первой зоны может быть сокращена до 25 м по согласованию с местными органами здравоохранения.
В случае искусственно пополняемых источников подземных вод и водохранилищ границы зон определяются по просачивающимся сооружениям и составляют более 50 метров.
Границы второй и третьей зон определяются путем расчета потенциального микробного загрязнения охраняемых вод и точно устанавливаются органом здравоохранения.
Определение границ защитной зоны водопроводов
На практике это определяется пунктом 2.4 СанПиН.
Ширина санитарно-защитной зоны вокруг водопровода определяется в конечных точках и составляет 10 метров в обе стороны согласно СНиП.
Ответственность за несоблюдение охранных правил
Защитные зоны являются своего рода гарантией чистоты воды и защитой от загрязнения. Все домохозяйства и частные лица должны соблюдать правила в этих зонах. За нарушения предусмотрены санкции:
- возмещение ущерба – виновник должен компенсировать урон, нанесенный самовольной стройкой, хранением и складированием материалов, накоплением мусора и отходов ближе, чем в 5 м от водопровода;
- административные меры, т.е. штрафы – за пренебрежение строительными нормами, правилами, за возведение зданий и любое другое строительство без утвержденного заранее проекта;
- уголовная ответственность за самозахват земельных участков в зонах санитарной охраны.
Отговорка, что вы не знали о расположении охранных зон, глупа — она не освобождает вас от ответственности.
Перед проведением строительных, планировочных или других работ необходимо выяснить в органе водного хозяйства, где находятся охранные зоны в вашем населенном пункте и на прилегающей территории, и какие виды деятельности нельзя проводить в выбранном месте. Это единственный способ избежать неприятных и неожиданных последствий.
Не всегда есть возможность задержать на месте тех, кто оставляет мусор в водоохранной зоне, и единственное решение — взывать к совести и здравому смыслу всех граждан.
Поскольку первая зона санитарно-защитной зоны должна быть обозначена предупреждающими знаками, если их нет, ответственность за поддержание порядка в охранной зоне лежит на операторе, и нет никаких оснований для предъявления претензий к тем, кто по неосторожности попал в запретную зону.
С другой стороны, если предупреждающие знаки установлены, то нарушитель не может быть освобожден от ответственности, если он попадает в санитарную зону и осуществляет там какую-либо деятельность.
Единственным способом борьбы с земельными мошенниками, незаконно проникающими в санитарно-защитную зону для строительства, является ужесточение наказания и переход от административной к уголовной ответственности.
Законы Российской Федерации определяют степень ответственности и наказания тех, кто нарушает санитарные нормы и требования. Об этом можно прочитать в Кодексе Российской Федерации «Об административных правонарушениях» (№ 195ФЗ, 30.12.2001). В частности, статья 8.13 посвящена водным объектам и их охране.
Штраф за нарушения в санитарно-защитных зонах водопроводов и водоразборных колонок может составлять от 500 до 1 000 рублей для обычного человека и от 1 до 2 тысяч рублей для работника. Штрафы для юридических лиц составляют от 10 до 20 тысяч рублей.
В случае нанесения ущерба санитарно-защитной зоне водного объекта, озера или реки, участвующих в водоснабжении, штрафы выше — 1-2 тысячи рублей, 3-4 тысячи рублей и 30-40 тысяч рублей соответственно. Соблюдение норм и правил законодательства Российской Федерации строго контролируется.
Общие сведения о зонах санитарной охраны (ЗСО)
В вышеуказанном документе вокруг источника водоснабжения установлены три санитарные зоны.
- Первая зона строго режима.
- Вторая и третья считаются зонами ограничения.
При этом для каждой зоны установлены свои правила, а именно: размер границ, правила эксплуатации и использования, комплекс мероприятий, которые могут улучшить состояние зоны и самого источника водоснабжения, требования по предотвращению его загрязнения.
Пояс номер один ЗСО
Это территория вокруг источника воды, включая сооружения и водозаборные устройства. Эта зона предназначена для защиты источника от любого загрязнения.
Первая огороженная зона
Как определяются границы? Очевидно, что центром зоны будет водозаборная скважина. От нее определяются расстояния во всех направлениях, как указано в документе СанПиН.
- Если скважина пробурена на участке, где полностью исключается ее загрязнение, а также загрязнение почвы, то размер границ составляет 15-25 м.
- То же расстояние, если водозабор располагается в благоприятных условиях эксплуатации. В основном учитываются гидрогеологические условия.
- Если скважина защищена надежными горизонтами, то расстояние можно увеличить до 30 м.
- Если горизонты защищены недостаточно, то расстояние увеличивается до 50 м.
- Если на скважине устанавливаются водопроводные башни, то ширина пояса может быть и 10 м. В некоторых случаях, учитывая конструкцию башни, первый пояс можно исключить, потому что само сооружение уже является максимальной защитой.
- Прокладка трубопроводов до 1000 мм также определяет зону охраны. Если труба укладывается в сухой грунт, то пояс определяется 10 м, если в мокрый, то 50 м.
Второй пояс ЗСО
Вторая зона санитарной охраны источника питьевой воды служит для защиты подземных вод от негативного воздействия микроорганизмов и химических веществ. Точных расстояний для этой зоны не существует. Они специально рассчитываются на основе различных методов, включая аналитические методы, численные методы и даже графико-аналитические методы. В основе расчетов лежат гидродинамические алгоритмы.
Закрытая вторая зона
Суть расчета заключается в том, что различные загрязняющие вещества могут попадать в недра и достигать уровня грунтовых вод через атмосферные осадки. При этом определяется расстояние, на котором эти загрязняющие вещества не могут достичь водоносного горизонта. По сути, это определяется временем, которое требуется воде в водоносном горизонте для самоочищения. Например, если загрязняющие вещества попадают в водоносный слой на 500 метров выше по течению от колодца, они должны очиститься под воздействием природных факторов, когда достигнут колодца. Таким свойством обладают подземные воды. Особенно это касается жизнедеятельности микроорганизмов. Если они долгое время находятся в воде, то либо погибают, либо становятся неспособными нанести вред организму человека.
