Согласованием с энергетиками теперь должны заниматься администрации. Это означает, что собственнику земельного участка больше не требуется индивидуально обращаться к энергетической компании для получения разрешений на строительство. Достаточно подать уведомление о начале строительства в местную администрацию. Чаще всего такие заявления обрабатываются управлениями архитектуры или департаментами строительства.
Строительство домов рядом с ЛЭП больше не нужно согласовывать с энергетиками напрямую
Теперь вопрос о том, возможно ли строительство рядом с линиями электропередачи (ЛЭП), должен решать органы местной власти.
Конституционный суд Российской Федерации подчеркнул, что тем, кто планирует возвести или изменить дом вблизи ЛЭП, достаточно подать стандартное уведомление о начале строительства в администрацию. Это упрощает процесс получения разрешений на строительство, поскольку больше не требуется отдельно согласовывать проект с энергетиками — на этом этапе осведомленность и организаторские действия должны быть на стороне чиновников, которые должны изучить запрос и предоставить ответ.
Рассылка Т—Ж о дизайне и недвижимости
Актуальные лайфхаки о покупке, ремонте и аренде жилья — раз в две недели на вашей почте. Абсолютно бесплатно!
В чем проблема соседства ЛЭП и домов
Вокруг линий электропередачи, трансформаторных и подстанций установлены охранные зоны. Это — участки, на которых без официального письменного согласия энергетиков запрещено строить здания, обрабатывать земли, ведя сельскохозяйственные работы, устраивать складские помещения, сваливать мусор или высаживать деревья.
Прежде всего, размеры охранных зон зависят от напряжения линии, которая проходит в данном районе: чем выше напряжение, тем шире охранная зона. К примеру, для обычных сельских линий с напряжением 0,4 кВ охранная зона составляет всего 2 метра, тогда как для высоковольтных линий 110 кВ — это уже 20 метров.
Следует отметить, что высоковольтные линии зачастую пролегают через жилые районы или дачные участки. Бывают случаи, когда энергетические компании строят свои линии электропередач в непосредственной близости к домам, иногда даже пересекая границы частных владений. В то же время, сами владельцы участков могут возводить свои дома в охранной зоне, что приводит к возникновению правовых конфликтов.
Споры между собственниками и энергетиками усугубляются из-за противоречивости норм законодательства. Согласно порядку, установленному для охранных зон, без письменного разрешения от энергосетевых компаний в данной зоне не допускается никакая деятельность: ни новая стройка, ни снос старых построек, ни проведение ремонта или реконструкции.
Эти вопросы уже рассматривались Верховным судом, однако суд не обнаружил нарушений. Суд указал, что в действующих нормативных правилах отсутствуют неопределенные или обременительные требования, что делает их законными.
При этом существует противоречие с Земельным кодексом, который утверждает, что на участках с особыми условиями использования не требуется получать согласия для строительства или ведения хозяйственной деятельности. Таким образом, в земельном кодексе все же возможно строить без дополнительных разрешений, за исключением участков, расположенных в придорожных полосах автодорог общего пользования.
Опоры ЛЭП, находящиеся на частной земле, считаются законными, если энергетические компании могут наложить на эту землю публичный сервитут, т.е. право на ограниченное использование.
Требования к границам территорий охранных зон ЛЭП электросетевого хозяйства
Согласно Постановлению №160 Правительства Российской Федерации от 24 февраля 2009 года, касающемуся порядка установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особенностей использования земельных участков, расположенных в пределах таких зон, определены следующие параметры:
- Для проектного класса напряжения до 1 кВ (например, линии с самонесущими, изолированными проводами или проводами, проложенными по стенам зданий) охранная зона вокруг ЛЭП устанавливается согласно действующим нормативно-правовым актам;
- Для проектного класса напряжения от 1 до 20 кВ минимальное расстояние должно составлять не менее 10 метров (5 метров — для линий с самонесущими или изолированными проводами на территории населенных пунктов);
- Для проектного класса напряжения 35 кВ охранная зона должна составлять 15 метров;
- Для проектного класса напряжения 110 кВ — 20 метров.
Размер охранных зон для ВЛ-6(10) кВ и ВЛЗ-6(10 кВ):
- Для изолированного проводника ВЛ-6(10) кВ охранная зона должна составлять 10 метров, независимо от условий прохождения;
- Для изолированного проводника ВЛЗ-6(10) кВ охранная зона составляет 5 метров в границах населенных пунктов.
Назначение охранных зон ЛЭП
В соответствии с вышеприведенными нормативными актами о санитарной безопасности охранные зоны устанавливаются для всех объектов, находящихся в ведении электросетевого хозяйства. Границы охраняемой территории устанавливаются организацией, обладающей правами на данный объект, будь то собственник или управляющая организация, согласно законодательным нормам (далее — сетевая организация).
Представители сетевой организации могут обратиться в федеральный орган исполнительной власти, контролирующий и обеспечивающий надзор в сфере электроэнергетики, с просьбой назначить границы охранных зон, находящихся в собственности данной сетевой организации. Это заявление должно быть рассмотрено в течение 15 дней с момента его подачи.
После того как границы охраняемой зоны будут согласованы, представители сетевой организации могут обратиться в другой федеральный орган исполнительной власти, занимающийся кадастровым учетом, и подать заявление о внесении установленных охранных границ в государственные кадастровые документы. На основе этого заявления осуществляется внесение описанного выше имущества, находящегося на территории охранных зон, в данные документы. Охранная зона может быть признана установленной с момента внесения ее границ в государственные кадастровые документооборот.
Как согласовать строительство в охранной зоне
В 2023 году была упрощена процедура согласования строительства, что стало возможным благодаря делу одного жителя Москвы, который планировал построить дачу в Подмосковье.
Мужчина строго следовал установленным законодательством требованиям. В первую очередь ему необходимо было определить пятно застройки — этот термин подразумевает укрупненную площадь, где можно возводить различные конструкции, не опасаясь случайного повреждения кабелей, опор и других объектов инфраструктуры.
Следующим шагом было определение допустимого расстояния от будущего дома до ЛЭП, которое зависит от напряжения. Так, например, при низком напряжении до 1 кВ необходимо отступить на 2 метра в обе стороны от охранной зоны ЛЭП; для напряжения 10 кВ — 10 метров, для 35 кВ — 15 метров и, наконец, для 110 кВ — 20 метров. При этом следует учитывать, что расстояние измеряется не от опоры, а от крайних проводов.
На этом этапе многие владельцы сталкиваются с различными проблемами, поскольку для определения размеров пятна и других значений нужен градостроительный план. Однако случается, что предыдущие владельцы не передают эти документы новым собственникам.
Тем не менее, наш герой не столкнулся с такой проблемой, поэтому он оперативно передал все необходимые документы на согласование в энергокомпанию. Начать строительство можно было только после получения формального одобрения.
Ранее на этой стадии существовала дополнительная преграда: владелец участка обязан был подать документы не позднее чем за 15 рабочих дней до начала строительных работ, а у энергетиков оставалось всего два рабочих дня на принятие решения.
Реализация строительства рядом с охранной зоной допустима только при наличии соблюдения расстояния от жилого дома до ЛЭП.
И вот настал день Х: наш герой получает ответ от энергетической компании, однако строительство все равно не начинается, так как в согласовании было отказано.
В сложившейся ситуации он обращается в администрацию городского округа, однако там тоже получает отказ. Однако мужчина не намерен сдаваться и решает обратиться в Конституционный суд Российской Федерации с жалобой на действующее законодательство. Казалось бы, в этом случае его шансы на победу были минимальны, однако странным образом он выиграл дело.
Суд объяснил два ключевых момента:
- Согласование с энергетической компанией теперь возложено на обязанности администрации. С собственников участков больше не требуется договариваться о строительстве с энергетиками, вся ответственность теперь лежит на плечах администрации населенного пункта. Владельцу участка больше достаточно только подать уведомление и предоставить документы.
Помимо этого, любой отказ теперь обязан предоставляться в письменном виде. Иногда причина отказа может быть абсолютно обоснованной, например, если собственник допустил ошибку при заполнении документов. В таких случаях необходимо все исправить и заново предоставить бумаги в администрацию.
Новшества уже зафиксированы в постановлении правительства № 160. Кроме того, новые правила были доведены до сведения сотрудников Росреестра. Если они осуществляют регистрацию дома, находящегося рядом с ЛЭП, то они обязаны запросить соответствующую информацию у энергетических компаний.
Это важное изменение касается не только строительства новых жилых домов, гаражей, бань и хозяйственных построек, но и их реконструкции.
Если вы только планируете приобрести участок или дом, рекомендуем обратить внимание на ипотечные предложения от Совкомбанка. Здесь вы сможете найти привлекательные программы с гибкими условиями.
Хотите оформить ипотеку, но сбились с толку от множества условий, документов и процентных ставок? Совкомбанк предлагает кредиты на наиболее выгодных условиях, что позволяет легко приобрести квартиру вашей мечты, соответствующую вашим финансовым возможностям. Простая система оформления документов и широкий выбор вариантов помогут сделать вашу мечту о собственном жилье более реальной.
Как зарегистрировать дом вблизи ЛЭП
В некоторых случаях собственники могут возвести постройки на территории охранной зоны без предварительного согласования, что является нарушением закона, в результате чего зарегистрировать такое строение в Росреестре будет невозможно. По законам, такая постройка подлежит отказу в регистрации.
Скрыть факт незаконного строительства вблизи ЛЭП также не получится — Росреестр использует аэрофотосъемку на основе квадрокоптеров, чтобы контролировать подобные случаи.
Если такая постройка полностью перекрывает доступ к ЛЭП, власти могут вынудить собственника снести ее, аргументируя такое решение необходимостью защиты жизни и здоровья других граждан. Однако если ситуация не является критичной, владельцы могут обратиться за помощью к земельным юристам. Эти профессионалы изучают все аспекты дела, проводят топографическую съемку и определяют точное местоположение проводов электропередачи. Таким образом, юристы могут обосновать свое предоставление и доказать, что сооружение расположено в допустимой зоне застройки.
В крайних случаях владельцы могут провести межевание и установить новые границы своего участка.
Более сложным и затратным вариантом является оспаривание расположения самих ЛЭП. Это возможно только в том случае, если в суде вы сможете доказать, что они препятствуют вам в полномочиях пользоваться своим участком.
Необходимо отметить, что у энергетиков всегда должен быть доступ к линиям электропередачи, поэтому пренебрегать процедурой получения разрешения не стоит. Источник: unsplash.com
Для получения разрешения следует выполнить следующие шаги:
- Подать уведомление о начале строительства в администрацию.
Чтобы избежать трудностей с легализацией постройки, важно проверять возможные ограничения на этапе покупки участка или дома.
Имейте в виду, что информация, указанная в выписке из ЕГРН, не всегда актуальна. Существует возможность, что собственник может предоставить устаревший документ. Поэтому рекомендуется проверять дату его выдачи.
Для большей надежности гораздо безопаснее запросить градостроительный план сразу в процессе приобретения недвижимости. Этот документ содержит всю необходимую информацию, включая сведения о частности охранных зон ЛЭП и других ограничениях.
Будьте внимательны и всегда проверяйте документы, чтобы избежать непредвиденных проблем!
Мало времени? Читайте лучшие статьи о недвижимости в подборке
Подпишитесь на рассылку материалов о недвижимости. Каждый週 актуальные новости, финансовые лайфхаки и реальные истории будут приходить вам на почту!
Охранная зона в зависимости от напряжения линии
ГОСТ 12.1.051-90 устанавливает расстояние от крайних проводов линии электропередачи в зависимости от напряжения ЛЭП. На функционирующих линиях границы санитарно-защитных зон определяются критическими значениями напряженности электрического поля — 1 кВ/м.
- До 20 кВ — 10 метров.
- От 20 до 35 кВ — 15 метров.
- От 35 до 110 кВ — 20 метров.
- От 110 до 220 кВ — 25 метров.
- От 220 до 500 кВ — 30 метров.
- От 500 до 750 кВ — 40 метров.
- От 750 до 1150 кВ — 55 метров.
Согласно вышеуказанным расстояниям от ЛЭП (в зависимости от напряжения линии), сначала необходимо провести условные вертикальные проекции на грунт — именно это и определяет границы охранной зоны. Для большей безопасности и сохранности здоровья не рекомендуется длительное время находиться в таких зонах. Запрещено строительство объектов под ЛЭП.
Определяем напряжение ЛЭП по внешнему виду
Если вблизи вашего дома находится высоковольтная линия, вы можете определить ее напряжение по внешним признакам. Наиболее распространенные в населенных пунктах — это опоры линий 0,4 и 10 киловольт.
Опоры с напряжением до 0,4 кВ имеют охранную зону всего 2 метра. Обычно в городских условиях используются провода СИП и алюминиевые провода, размещенные на невысоких опорах с маленькими изоляторами белого, коричневого цвета или из стекла.
Опоры ЛЭП на 10 кВ характеризуются более крупными коричневыми изоляторами и высотой около 9 метров.
Воздушные линии с напряжением 35, 110 и 220 кВ имеют по одному проводу на фазу: для 330 кВ — 2 провода; для 500 кВ — 3, а для 750 кВ — 4 или 5 проводов. Количество изоляторов также отличается: для 35 кВ — 3-5, для 110 кВ — 6-8, для 220 кВ — 10-15, для 500 кВ — от 20 и более, тогда как для 750 кВ — более 20 штук.
Изоляторы 0,4, 10 и 35 килоВольт 
Опора с напряжением 0,4 кВ. Небольшие изоляторы с 1 проводом. 
Опора 10 кВ с увеличенными изоляторами и более толстым проводом. 
Опора с напряжением 35 кВ. Один провод подвешен на 3 изоляторах. 
Опора 110 киловольт. Одна жила на 6-8 изоляторах. 
Опоры 220 кВ имеют один провод с подвесом на 10-15 изоляторах. 
Опора 330 кВольт, на ней подвешивается 2 жилы на 14 и более изоляторах. 
500 кВ имеет 3 жилы, количество изоляторов больше 20 штук. 
ВЛ 750 кВ включает 4 или 5 проводов.
Насколько опасно жить рядом с высоковольтной ЛЭП (линией электропередачи)
Воздушные ЛЭП различного класса напряжения охватывают все мегаполисы, города, мелкие населенные пункты и дачные участки. А как иначе? Без электричества жизнь становится невозможной. Но совместное проживание рядом с высоковольтными линиями несет в себе множество неприятностей из-за постоянного негативного влияния электромагнитного излучения на здоровье человека.
С начала 60-х годов ученые начали проводить исследования, чтобы выяснить влияние продолжительного воздействия электромагнитного излучения от работающей ЛЭП на человеческий организм. Электромагнитные поля имеют две основные составляющие — электрическое и магнитное. Результаты исследований показывают, что именно магнитная составляющая электромагнитного излучения вносит более значительный вклад в негативное влияние на здоровье.
При этом стоит отметить конкретные негативные последствия. У людей, проживающих возле ЛЭП, наблюдаются более частые жалобы на повышенную утомляемость, раздражительность, нарушение памяти, бессонницу, частые головные боли, депрессивные состояния и даже проблемы со здоровьем, такие как сердечно-сосудистые отклонения и эндокринные заболевания, вплоть до рака. Наиболее уязвимыми группами являются дети, беременные женщины и люди с ослабленным иммунитетом. Но важно отметить, что не все, кто длительное время живет рядом с высоковольтными ЛЭП, обязательно заболеют указанными недугами.
Каждый человек уникален, и на его организм разные факторы оказывают разное влияние. Тем не менее нельзя игнорировать тот факт, что вероятность ухудшения здоровья или появления различных заболеваний может возрастать из-за длительного проживания в зоне электромагнитного поля ЛЭП.
Чем выше класс напряжения линии электропередач, тем дальше распространяется электромагнитное поле. Вокруг воздушных ЛЭП установлен законодательно определенный охранный режим. Эта зона рассчитывается не от центра опоры, а от крайних проводов,Projected на грунт. Эти охранные зоны созданы для того, чтобы минимизировать длительное пребывание людей под воздействием высокого электромагнитного излучения от функционирующих ЛЭП, предотвратить возможные возгорания при коротких замыканиях, защитить людей от поражения электрическим током в случае обрыва линий и обеспечить энергетикам возможность беспрепятственного обслуживания электросетей.
Для линий с напряжением 0,4 кВ (что соответствует обычной трехфазной системе 380 вольт) охранная зона составляет 2 метра. При увеличении напряжения охранная зона тоже растет: для линий 10 кВ она составит 10 метров, для 35 кВ — 15 метров, а для 110 кВ — 20 метров. Вы можете определить напряжение ЛЭП по типу и количеству установленных изоляторов. На обычной линии 0,4 кВ используются стеклянные или фарфоровые изоляторы в форме бочонка.
ЛЭП с более высоким напряжением можно ориентировочно классифицировать по количеству изоляторов в гирляндах: для ЛЭП на 10 кВ — это одно или два изолятора, для 35 кВ — 3-5, для 110 кВ — 6-8, для 220 кВ — от 10 до 15.
Пожаловаться на комментарий
Вопрос, насколько опасно находиться рядом высоковольтной ЛЭП, требует более глубокого анализа. Можно сослаться на определенный абзац, который был дан в заголовке и в тексте.
Охранные зоны, установленные вокруг ЛЭП, это не зоны повышенной радиации, а специальные охранные зоны, целью которых является обеспечение безопасной работы энергетиков и минимизация потенциальных проблем при обрыве линий. Исследования показывают, что разница в заболеваемости на уровне статистической погрешности. Тем не менее, крайне не рекомендуется размещать жилье в непосредственной близости от высоковольтных ЛЭП.
К слову, современное законодательство на разных уровнях иногда демонстрирует путаницу и неоднозначность, однако на предпочтение такой близости к линиям электропередач современный Запад сейчас смотрит гораздо более строго.
Одной из причин выделения аккредитованных организаций является необходимость создать защиту для потребителей от недобросовестных компаний. Наличие аккредитации указывает на то, что организация прошла определенные проверки и можно ожидать, что предоставляемые услуги будут на высоком уровне.
Каково значение аккредитации? Это дает возможность потребителям выбирать среди профессиональных компаний и избавляет от риска обратиться к недобросовестным организациям. Наличие аккредитации само по себе не является абсолютной гарантией качества, однако оно значительно повышает доверие и вероятность того, что услуга будет оказана качественно.
Это абсолютно правильно. Хотя 100% гарантии нет, вероятность получения качественно выполненной услуги возрастает, если обращаться в аккредитованные организации по сравнению с однодневками или подпольными операторами.
Тем не менее, важно помнить, что некоторые организации могут предлагать недорогие услуги, но при этом качество их выполнения находится на низком уровне. Поэтому перед выбором компании всегда желательно провести свой анализ и отзывы, а ещё лучше — обратиться к знакомым, которые могут дать рекомендацию.
