В соответствии с российским законодательством, все земли в стране делятся на семь главных категорий. К числу этих категорий относятся земли населенных пунктов, промышленные территории, а также земли лесного и водного фондов. Полная классификация земель представлена в статье 7 Земельного кодекса Российской Федерации.
Земли для ведения садоводства
Земли для ведения садоводства в 2024 году представляют собой участки, предназначенные для организации отдыха, а также для выращивания гражданами сельскохозяйственных культур, используемых исключительно для личного потребления. На этих участках могут размещаться дачные и жилые дома, а также хозяйственные строения и гаражи. Тем не менее, на практике понятие «ведение садоводства» часто воспринимается шире, и конкретный перечень допустимых видов деятельности на участке зависит от его статуса и назначений.
Садовый участок: понятие и основные законодательные основы
Садовым участком принято называть земли в пределах населенных пунктов, выделенные для ведения садоводства и огородничества. Обычно такие участки входят в состав садоводческих (СНТ) или огороднических (ОНТ) товариществ. Деятельность граждан в области садоводства и огородничества регулируется Федеральным законом № 217, принятым в 2017 году. В статье 3 этого закона даны толкования ключевых понятий. Причем между понятиями садового и огородного земельного участка существует важная разница, которая заключается в целевом назначении надела.
Таким образом, как садовые, так и огородные участки могут использоваться для отдыха граждан и для выращивания сельскохозяйственных культур, таких как овощи и фрукты, для личного пользования.
На садовом участке допускается размещение дачного или жилого дома, а также гаражей и хозяйственных построек. В отличие от садовых, на огородных участках можно возводить лишь строения, которые не считаются объектами недвижимости и предназначены для хранения инвентаря или произведенной в результате сельскохозяйственной деятельности продукции.
Итак, что подразумевается под садоводством? Это деятельность, связанная с отдыхом и выращиванием сельскохозяйственных культур на участке исключительно для личного потребления. Согласно статье 4.1 Федерального закона № 217, территория, предназначенная для садоводства или огородничества, может включать в себя как земли сельскохозяйственного назначения, так и участки, расположенные в населенных пунктах.
Определение земли
Понятие «земля» в контексте правоустанавливающих отношений обычно рассматривается как объект недвижимого имущества. Это природный ресурс, который также выполняет функцию средства производства. Например, если вы задумываетесь о разведении домашней птицы, вам потребуется подходящий земельный участок для реализации этого замысла.
В нашем материале речь пойдет именно о таких землях.
Недвижимость издавна считается надежным инструментом для инвестиций. Однако земельный участок может стать не только средством инвестирования, но и гарантией, предоставляющей возможности для более серьёзных целей.
Продавать земельный надел быстро получается далеко не у всех, а ситуация требует скорейшим образом обеспечить себе средства, например, на развитие бизнеса. В таком случае следует задуматься о возможности взять кредит под залог недвижимости.
Если у вас есть жилой дом с земельным участком, этот объект может быть использован в качестве залога для кредита в Совкомбанке. В этом случае можно получить сумму от 300 тысяч до 30 миллионов рублей на срок до 15 лет. Оставляйте онлайн-заявку и делайте шаг к достижению новых целей!
Категории земель: закон определяет характер их использования
То, для чего предназначен земельный участок, определяется его целевым назначением. Главным признаком этого назначения является категория земель. Это основополагающее понятие. Более детальная информация о классификации земель по целевому назначению изложена в статье 7 Земельного кодекса Российской Федерации.
В рамках категории земель заключены несколько непосредственно связанных значений: способы приобретения прав на земельные участки, варианты их использования, и возможности для строительства на данных участках — как жилых, так и хозяйственных зданий.
Каждой категории земель устанавливается строгое правило — у земельного надела может быть только одна категория. Земель, подходящих сразу же под несколько категорий, не существует.
Для личного пользования могут применяться следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения и земли населенных пунктов.
На полях разрешено только сеять и пахать
Признаки земель сельскохозяйственного назначения детализированы в статье 77 Земельного кодекса Российской Федерации:
- расположение за пределами населенных пунктов;
- применение в сельском хозяйстве;
- разрешение на возведение только хозяйственных построек.
Таким образом, главный вывод состоит в том, что на землях сельскохозяйственного назначения строительство жилых зданий не допускается. Следовательно, этот вариант подходит городскому жителю, но с определёнными ограничениями.
Однако с начала марта 2022 года вступили в силу изменения в Земельный кодекс РФ, закрепленные Федеральным законом № 229-ФЗ от 2 июля 2022 года. Эти изменения разрешили строительство жилых домов на территориях, относящихся к фермерским хозяйствам.
Обратиться к новым послаблениям можно уже сейчас, однако требуется сделать это до 1 марта 2026 года. После этой даты изменения внести будет невозможно.
Живите и стройте в черте города
Категория земель населенных пунктов является наиболее подходящей для покупки, если вы не являетесь фермером или не планируете им стать. Признаки этой категории земель прописаны в статье 85 Земельного кодекса Российской Федерации.
Для владельцев таких участков нет ограничений по видам разрешенной деятельности. Строительство собственного дома можно осуществить в любой момент, и узаконение такого строения не требует особых сложностей.
- всегда находятся внутри городов и поселений;
- предназначены для застройки, включая строительство жилых зданий.
Основной вывод состоит в том, что эта категория земель оптимальна для индивидуального строительства.
Изначально фразеологизм «зарыть талант в землю» относился к денежной единице, использовавшейся в античные времена.
Виды категорий земель
Как уже упоминалось выше, Земельный кодекс содержит семь категорий земель, каждая из которых подразумевает своего рода целевое использование. Рассмотрим эти категории более подробно.
Земли населенных пунктов
Эти земли располагаются в границах населенных пунктов и предназначаются для застройки и развития. Участки таких земель выделяются под плановую застройку, строительство многоэтажных жилых домов и индивидуального жилья, а также для ведения подсобного хозяйства. Кроме того, в состав населенных пунктов входят общественно-деловые, производственные, рекреационные зоны и инженерно-транспортная инфраструктура.
Строительство на этих территориях осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом. Например, на участках, предназначенных под индивидуальное жилищное строительство, строительство многоэтажных домов запрещено.
Земли сельскохозяйственного назначения
К данным землям относятся территории, размещенные за пределами населенных пунктов, которые используются для производства сельскохозяйственной продукции. В эту категорию также входят вспомогательные объекты: дороги, коммуникации, водоемы для орошения, сооружения для первичной переработки сельскохозяйственной продукции, защитные насаждения вокруг полей и прочее.
Комментарий юриста
Антон Емелин, адвокат, старший партнер МКА «Аронов и Партнеры»:
— Важной составляющей сельскохозяйственных земель являются земли дачных, садовых, огородных некоммерческих товариществ, которые расположены за границами населенных пунктов. Часто для застройки переводятся именно участки сельскохозяйственного назначения с изменением вида разрешенного использования (ВРИ) с сельскохозяйственного производства на дачное строительство. На таких участках возможно возведение дачного дома.
В рамках земель сельскохозяйственного назначения, при изменении ВРИ на сельхозпроизводство возможно строить дома, которые имеют высоту до трех этажей и площадь до 500 квадратных метров. В случае изменения ВРИ на ведение крестьянского фермерского хозяйства также возможно строительство жилья и объектов, принадлежащих крестьянско-фермерскому хозяйству.
Промышленные земли
Эти территории отведены для строительства и функционирования предприятий промышленного комплекса, таких как фабрики, заводы, энергетические станции и так далее. На промышленных землях, как правило, строительство жилых помещений не разрешено. Однако здесь также многое зависит от вида разрешенного использования земельного участка. Например, в рамках разрешенного использования может быть предусмотрено строительство общежития для работников предприятия.
Земли лесного фонда
Это участки, покрытые лесом, а также просеки, лесные дороги и заболоченные местности внутри лесного массива. Такие земли используются для ведения лесного хозяйства, которое чаще всего включает в себя лесоустройство. По данным Рослесинфорга, общая площадь лесов на территории России составляет 1187,6 миллиона гектаров (примерно 65% всей территории страны). Таким образом, на каждого жителя приходится в среднем 5,1 гектаров леса. К тому же, с 2010 года площадь лесов в России увеличилась на 4,3 миллиона гектаров, что сопоставимо с территорией Дании.
Комментарий юриста
Антон Емелин, адвокат, старший партнер МКА «Аронов и Партнеры»:
— На участках лесного фонда по общему правилу возможно лишь строительство рекреационных некапитальных объектов, а также благоустройство территории. Тем не менее под таким наименованием могут скрываться значительные капитальные здания, предназначенные для физкультурно-оздоровительных комплексов (ФОК). Также иногда встречаются ситуации, когда жилые дома располагаются на землях лесного фонда без оформления земельных отношений, еще с советских времен. Такие дома расположены в так называемых поселках при лесничествах, где земельный участок не выделялся в собственность. Этим собственникам таких домов сейчас представляется возможность по лесной амнистии оформить свои участки на землях лесного фонда в собственность. Вопрос о новом строительстве на этих участках, как правило, не стоит.
Как определить категорию земли
Чтобы узнать, к какой категории относится конкретный земельный участок, собственник может воспользоваться бесплатным сервисом — Публичной кадастровой картой, предоставляемой Росреестром. Для этого необходимо зайти на сайт и ввести в поисковую строку кадастровый номер земельного участка. После этого можно будет в режиме онлайн получить информацию о категории земель и виде разрешенного использования. Кроме того, можно оформить выписку из Росреестра, в которой содержатся данные о категории земельного участка; стоимость ее составляет 250 рублей.
Целевое назначение конкретного земельного участка устанавливается региональными властями. Чтобы присвоить участку определенную категорию, нужно подготовить соответствующее ходатайство, собрать необходимые документы (документы, подтверждающие права на участок, кадастровый номер объекта и так далее) и подать их в Росреестр, дожидаясь официального решения.
Индивидуальное садоводство
Действующее в Российской Федерации законодательство предоставляет гражданам возможность индивидуально вести садоводство. Этот порядок формулируется в статье 12 Федерального закона № 271, принятого в 2017 году. Для этих целей могут быть выделены участки, находящиеся на территориях, реорганизованных в садоводческие некоммерческие товарищества (СНТ), садоводческие потребительские кооперативы (СПК) и садоводческие некоммерческие партнерства (СНП).
При выделении гражданам участков на границах некоммерческих объединений им разрешается пользоваться общей инфраструктурой, которая предназначена для общего пользования.
За это с граждан взимается определенная плата, размер которой фиксируется в договоре между сторонами и не может превышать сумму взносов, установленных для членов этих объединений.
Существующие нормативные акты предписывают предельные размеры выделяемых для садоводства земельных участков, а также виды строений, разрешенных к возведению на этих участках.
Нормативы по выделению земель определены статьёй 33 Земельного кодекса РФ.
Какие земли населенных пунктов можно использовать для садоводства и огородничества?
Органы местного самоуправления занимаются выделением земельных участков под садоводство и огородничество. Процедура выделения земель для указанных нужд прописывается в статье 13 Федерального закона № 66. Выдача участков осуществляется в соответствии с очередью, установленной местными администрациями.
С 2015 года вступил в силу обновленный Классификатор видов разрешенного использования (ВРИ). Этот классификатор содержит полную информацию о том, какие типы строений можно возводить на участках различного назначения. Согласно его требованиям, на землях, относящихся к садоводству, разрешено возводить садовые дома, которые нельзя разделить на квартиры, а также различные хозяйственные постройки.
Условия использования участков
Площадь, выделяемая для садоводства и огородничества, применяется только в соответствии с их целевым назначением.
Земельные участки СНТ могут выделяться не только на землях населенных пунктов, но также и на сельскохозяйственных землях.
Гражданам могут выделять участки для садоводства и огородничества органы местной власти на условиях бессрочного или пожизненного пользования.
Такого рода земли могут быть переведены гражданами в их собственность. Каждый желающий может приобрести участок для садоводства или огородничества и стать членом СНТ.
Участки, находящиеся в пользовании всевозможных некоммерческих объединений, являются федеральной или муниципальной собственностью.
Разрешенные действия на данных участках
На участках, предназначенных для садоводства, можно возводить как капитальные жилые, так и хозяйственные строения и сооружения. В соответствии со статьей 51 Градостроительного Кодекса, для любого строительства на садовых участках не нужно получать разрешение. На землях, выделенных для огородничества, отметим, что допускается возводить лишь временные строения.
С 2017 года сами объекты садовой недвижимости обязаны иметь технические планы, которые оформляются в Бюро технической инвентаризации (БТИ). При этом Земельный кодекс Российской Федерации не подразумевает возможности прописки в жилых домах, построенных на садовых участках.
Однако в практике Конституционного суда Российской Федерации был прецедент регистрации в подобных строениях их владельцев. Поводом для такого решения послужило то, что квартира являлась единственным жильем для этого человека.
Способы легитимации построек на садовых участках зависят от статуса земель. Такие участки могут находиться как на территориях населенных пунктов, так и на землях сельскохозяйственного назначения. Само СНТ подразумевает совместную долевую собственность. Каждое товарищество имеет свои планы застройки, которые согласуются с местными властями. Члены кооператива обязаны следовать этим планам.
Компенсации пенсионерам при увольнении — какие существуют варианты?
Детальную информацию об изменениях в начислении страховых пенсий по старости с 2016 года можно узнать в нашей статье.
За трудовой стаж, превышающий 35 лет, пенсионеру полагается доплата. Узнайте, как она рассчитывается, в нашей статье.
Что делать: сажать или не сажать?
На участках, предназначенных как для садоводства, так и для огородничества, владельцам дач разрешено заниматься выращиванием сельскохозяйственных культур. Однако, если собственник решит, что уход за грядками занимает у него слишком много времени, и станет посещать участок только для того, чтобы жарить шашлыки, это не будет считаться нарушением законодательства. Главное — чтобы соблюдались все нормы пожарной безопасности, а сам участок не зарос сорняками.
Закон не запрещает дачникам разводить домашних животных или птиц. Но для этого необходимо создать определенные условия: хозяйственные животные не должны беспокоить соседей, поэтому придется построить специальные помещения для их содержания.
Таким образом, возможности по разведению домашних животных в ОНТ могут быть ограничены: если владельцу земли просто некуда жить на своем участке, тогда и заботиться о животных ему будет не под силу.
В СНТ также могут возникнуть свои трудности. Например, каждое садоводческое товарищество имеет право прописать в своем уставе ограничения по содержанию домашних животных. Садоводам может быть запрещено держать на своих участках коров или разводить пчел. Для предотвращения нарушений председателю нужно заранее информировать дачников о существующих правилах.
Задача председателя СНТ или ОНТ — следить за законностью использования земель. Если садовод или огородник нарушает законодательство или права остальных жителей, решать проблему придется председателю товарищества. Разрешить спорные моменты, касающиеся разрешенного использования земельных участков, помогут юристы СНТклуба.
Председатели, зарегистрированные на нашем сервисе, получают доступ и к другим полезным функциям. Например, они могут бесплатно создать сайт товарищества и разместить на нем информацию об использовании земель, а также добавить статьи и новости из нашего блога. Просто зарегистрируйтесь в личном кабинете и сами оцените все точно возможности СНТклуба.
Полезные статьи и новости для СНТ
Статья 21.07.2024
Полный обзор 1с Бухгалтерия СНТ
Предлагаем подробный анализ программы 1с Бухгалтерия СНТ: инструкции по ее использованию, тарифные планы, цены, необходимость приобретения, а также преимущества по сравнению с другими программами.
Статья 21.07.2024
Бухучет СНТ
Статья 16.07.2024
Инструкция и обязанности бухгалтера в СНТ
В этой статье представлена подробная инструкция, описывающая обязанности бухгалтера СНТ с практическими примерами. Полное руководство для эффективного выполнения финансовых задач в садоводческих товариществах.
Статья 11.07.2024
Трудовой договор с бухгалтером СНТ
В рамках статьи представлены образцы трудового договора и полезные рекомендации по оформлению договора с бухгалтером в СНТ для обеспечения эффективного финансового управления и соблюдения всех нормативных требований.
Статья 04.07.2024
Заработная плата бухгалтера в СНТ
Статья 03.07.2024
Подготовка отчетов бухгалтера СНТ
Предлагается подробное руководство по подготовке отчета бухгалтера СНТ с образцами и рекомендациями для упрощения процесса и повышения качества финансовой отчетности.
Есть вопросы?
Позвоните по номеру +7-499-938-90-95 или оставьте свой контактный телефон. Наши специалисты всегда готовы оказать вам помощь.
Подписывайтесь на нас в соцсетях, там много интересного!
Участник Фонда Сколково
