Звучит привлекательно? Если у вас появилось желание сменить свою текущую деятельность и заняться хозяйством, чтобы наслаждаться продуктами собственных трудов, возможно, стоит задуматься о приобретении земельного участка. У вас возникли вопросы? У нас есть на них ответы!
ЛПХ и ИЖС: в чем разница
В 2024 году земли Личного Подсобного Хозяйства (ЛПХ) и ИЖС (индивидуальное жилищное строительство) значительно различаются, несмотря на некоторые сходства. На обоих типах участков собственники имеют право строить жилые дома, заниматься выращиванием овощей и фруктов, а также основать дополнительные строения, такие как сараи или гаражи. Важно помнить, что за нецелевое использование земельного участка предусмотрена ответственность, поэтому критически важно понимать различия между ЛПХ и ИЖС.
Что такое земли ИЖС
Для того чтобы понять, что такое земли ЛПХ и ИЖС, и различия между ними, нужно рассмотреть каждое из этих понятий подробнее. В общем, согласно Земельному кодексу Российской Федерации, земли делятся на 7 категорий: земли сельскохозяйственного назначения, земли населенных пунктов, земли специального назначения (такие как промышленность, энергетика, транспорт и др.), особо охраняемые природные территории, земли лесного и водного фонда, а также резервные земли.
К основным видам разрешенного использования участков ИЖС относятся:
- строительство жилых зданий;
- выращивание сельскохозяйственных культур;
- возведение гаражей и хозяйственных построек для собственных нужд.
Согласно действующему законодательству, строительство зданий жилого назначения разрешено исключительно на участках, расположенных в пределах населенных пунктов. Точного и четкого определения земель ИЖС в нормативно-правовых актов (НПА) не существует, и понятие формируется в зависимости от применяемых законодательных норм.
Земли ИЖС представляют собой участки, находящиеся в границах населенных пунктов, предназначенные для строительства жилых объектов, гаражей, используемых владельцем исключительно для личных нужд, а также для возведения хозяйственных построек и выращивания сельскохозяйственной продукции.
Важно отметить: Участки, имеющие статус ИЖС, не могут использоваться для ведения предпринимательской деятельности или создания личного подсобного хозяйства (ЛПХ), так как это противоречит видам разрешенного использования, установленным Классификатором видов разрешенного использования земель. Неправильное использование этих участков может повлечь за собой юридические последствия.
Что такое ЛПХ
Личное подсобное хозяйство (ЛПХ) можно охарактеризовать как занятия на земельном участке ради собственного удовлетворения, без явной цели получения прибыли. То есть, ЛПХ – это не коммерческая деятельность!
Лицо, занимающееся ведением ЛПХ, не должно регистрироваться как предприниматель, не требуется создавать индивидуальное предпринимательство (ИП) или юридическое лицо. Человек занимается сельскохозяйственной деятельностью, используя полученные плоды своего труда в основном для собственного потребления. Если у него остаются излишки продукции, он может, по своему усмотрению, продать их или же подарить, например, друзьям и родственникам.
Все правила и нормы, касающиеся деятельности ЛПХ, строго регулируются профильным федеральным законом, а также определяются его 2-й статьей, в которой содержится разъяснение понятия ЛПХ.
Григорий – это пример человека, который решился изменить свою жизнь. После того как он устал от постоянной офисной рутины, он подал заявление на увольнение, а одновременно с этим — запрос в администрацию сельского поселения о предоставлении ему в аренду земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства.
В итоге Григорий получил в пользование 50 соток участка в поселке, расположенном рядом с городом. Он принял решение построить дом на этом участке и организовать свое собственное медовое производство, установив там двадцать ульев.
Полученный мед Григорий сможет реализовывать, не создавая при этом ни индивидуального предпринимательства, ни юридического лица.
Закон подразумевает, что основным способом заработка для владельца ЛПХ станет работа на себя — он выращивает сельскохозяйственную продукцию в первую очередь для собственного употребления. Таким образом, как и сотни лет назад, ключевым фактором производства ЛПХ является земля.
Факторы производства в данном контексте — это ресурсы, необходимые для получения товаров и услуг, включая землю, труд, капитал и предпринимательскую способность.
Какую деятельность можно вести на территории ЛПХ
Возможно, вас заинтересует, какие выгоды можно получить от оформления ЛПХ.
Это дает возможность заниматься сельским хозяйством — как для личного пользования, так и для реализации излишков. При этом единственным налогом, который необходимо уплачивать ежегодно, является земельный налог. Его размер составляет приблизительно 1/300 часть от кадастровой стоимости земельного участка, которая, как правило, значительно ниже рыночной.
Имеется также возможность не регистрировать себя в качестве самозанятого и не платить налог на профессиональный доход (НПД).
Важным условием для создания сельского хозяйства на территории ЛПХ является то, что работать на этом участке, кроме самого владельца, могут только его родственники. При этом степень родства не регулируется законом.
Существует множество способов получения финансового дохода на ЛПХ с использованием природных ресурсов:
- выращивание и продажа любых разрешенных сельскохозяйственных культур на рынке: фрукты, овощи, зелень, цветы, зерновые и прочее;
- организация пчеловодства и реализация меда (как оптом, так и в розницу);
- открытие мини-птицефабрики для торговли яйцами, цыплятами или мясом птицы;
- выращивание домашних животных: свиней, овец и даже продажа шерсти.
При этом на территории ЛПХ можно строить лишь некапитальные сооружения.
Практика показывает, что разведение крупного рогатого скота на небольшом земельном участке не является эффективным. Тем не менее, возможно производство других продуктов, например, биогумуса, но в этом случае потребуется регистрация ИП, так как удобрения не входят в перечень продукции, разрешенной к производству на ЛПХ без уплаты налогов.
Можно ли участок СНТ перевести в ИЖС?
Чтобы изменить целевое назначение участка, необходимо подать ходатайство в государственный орган исполнительной власти или местного самоуправления, указав при этом обоснование для перевода, а также прикладывать необходимые документы. После рассмотрения подается акт о переводе либо отказ. Рассмотрение вашего запроса может занять несколько месяцев. После принятия решения составляется акт, который в течение двух недель направляется заявителю.
Смена вида разрешенного использования возможна для участков ЛПХ, которые относятся к землям населенных пунктов.
Поэтому необходимо в первую очередь изменить категорию земель — с сельскохозяйственного назначения на земли населенных пунктов. Эта процедура требует множества согласований и может оказаться длительной и затратной. Часто единственным основанием для этого служит установление или изменение границ населенных пунктов согласно пункту 3 части 1 статьи 7 закона № 172-ФЗ.
Если у вас есть земельный участок ЛПХ, расположенный в населенном пункте, он должен пройти процедуру межевания и быть поставлен на кадастровый учет. Заявление на перевод в ИЖС следует подавать в Росреестр.
Если вы хотите организовать мини-фермерское хозяйство или снизить налоговую нагрузку, это возможно и в случае перевода ИЖС в ЛПХ.
Для решения жилищной проблемы выгоднее и удобнее будет сразу рассмотреть возможность покупки участка под ИЖС.
Чем отличается земельный участок ИЖС от ЛПХ или СНТ?
Поняв различия между типами земельных участков, вы сможете выбрать наиболее подходящий вариант для летнего отдыха или постоянного проживания, избегая при этом возможных наказаний.
Плюсы и минусы ЛПХ
Земли, предназначенные для личного подсобного хозяйства, не подходят для ведения бизнеса. Это участки с плодородной почвой, на которой можно выращивать овощи, фрукты или разводить птицу и скот для своей семьи. При этом владельцу разрешено продавать продукцию, если у него остаются излишки. Он также не обязан регистрировать юридическое лицо, и в некоторых случаях может иметь льготы по налогу на доход. Однако меры государственной поддержки, предназначенные для фермеров и сельхозпредпринимателей, к владельцам ЛПХ не применимы.
Что допустимо на землях ЛПХ?
- Заниматься садоводством и огородничеством.
- Устанавливать ульи, теплицы и другие некапитальные постройки для выращивания сельскохозяйственной продукции.
- Строить сараи, домики для хранения инвентаря и другие хозяйственные объекты.
- Устанавливать забор для обозначения границ своей собственности.
- Бурить скважины или настраивать колодцы для обеспечения воды.
Можно ли построить жилой дом на земле ЛПХ?
Если участок ЛПХ находится в категории земель населенных пунктов, у владельца есть все основания для возведения коттеджа для постоянного проживания. При этом максимальная разрешенная высота составляет три этажа.
Если ЛПХ располагается за пределами населенных пунктов, допустимы только некапитальные сооружения без основательного фундамента, такие как сараи, курятники, бытовки или временные вагончики.
Плюсы ЛПХ
- Землю для организации ЛПХ можно приобрести у предыдущих владельцев, взять в аренду или временно получить в безвозмездное пользование у местных властей. Многодетные семьи и добросовестные арендаторы, которые обрабатывают землю больше 5 лет, могут получить право собственности бесплатно.
- Небольшие налоги. Ставка налога для ЛПХ, ИЖС и СНТ одинаковая – 0,3% от кадастровой стоимости. Но у земель ЛПХ, особенно тех, что находятся за пределами населенных пунктов, цена обычна ниже.
- Возможность смены регистрации на ПМЖ. Это преимущество применяется только к участкам в пределах населенных пунктов, где возведенный капитальный дом позволяет зарегистрироваться для постоянного проживания.
Минусы
- Необходимость учета. Для продажи излишков продукции владельцу требуется зарегистрировать ЛПХ в административных органах, а также предоставить информацию о существующих постройках, технике и поголовье скота или птицы. Отсутствие регистрации не ведет к штрафам, однако у налоговых органов могут возникнуть вопросы к продажам продуктов, происхождение которых не ясно.
- Ограничения на размеры участков. В зависимости от региона допустимые размеры могут варьироваться от 0,5 до 2,5 гектаров.
- Запрет на капитальное строительство на земельных наделах для ЛПХ. Если участок находится за пределами городов или сел, фактически невозможно там проживать. Скорее всего, постройка на фундаменте будет расценена как нецелевое использование и потребуют ее сноса. Тем не менее, временные построения, такие как бытовки или вагончики, которые можно легко перенести, как правило, не подлежат сносу.
- Риск изъятия. Земли, отведенные для сельскохозяйственных нужд, могут быть изъяты без компенсации, если они не обрабатывались более трех лет. Это может произойти также в случаях, когда участок заражен ядохимикатами или зарастанием бурьяном, которого следует избегать. Физические лица могут сначала подлежать штрафам за неисполнение обязательств, однако судебная практика показывает, что такие ситуации в большинстве случаев касаются бизнеса. Тем не менее, физические лица также не застрахованы от рисков.
Ведение бизнеса: еще одно различие участков ЛПХ и ИЖС
На участках ИЖС полностью запрещено ведение коммерческой деятельности, связанной с использованием земель, возведением построек или созданием специализированных помещений в доме. Например, заниматься репетиторством через интернет или работать удаленно, не покидая дом на участке ИЖС, вполне допустимо. Однако открытие бизнеса, такого как реализация продуктов с собственного участка или организация маленького магазинчика, будет расцениваться как нецелевое использование земли, что в свою очередь повлечет юридические последствия.
С ситуацией на участках для ЛПХ все несколько иначе. Закон № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» прямо разрешает реализацию сельскохозяйственной продукции, производимой на данной земле. Это не считается предпринимательской деятельностью, а доходы от продажи продукции не подлежат налогообложению. Чтобы подтвердить законность своего малого бизнеса, достаточно иметь выписку из ЕГРН, которая будет фиксировать вид разрешенного использования земельного участка, а по желанию – можно получить выписку из похозяйственной книги учета ЛПХ.
Если владелец ЛПХ решит сделать сельское хозяйство основной профессией, он может зарегистрироваться как самозанятый плательщик налога на профессиональный доход (НПД).
Таким образом, зарабатывать на использовании земли для ведения личного подсобного хозяйства абсолютно законно, более того, государственные органы поддерживают малые сельскохозяйственные предприятия, поощряя их развитие.
Резюме: чем отличается ИЖС от ЛПХ, плюсы и минусы
Плюсы участка для ЛПХ
- Капитальное строительство разрешено (только в населенных пунктах).
- Разрешение на строительство не требуется.
- Дом на участке может не соответствовать требованиям к жилым домам.
- Строительство не обязательно, участок не будет считаться неиспользуемым, если на нем организована усадьба или огород.
- Возможность содержания домашних животных.
- Заработок на продаже урожая и животных возможен.
- Налоги на землю и построенные объекты в целом остаются низкими.
- Цена на землю в среднем ниже, чем на участки ИЖС.
Минусы участка для ЛПХ
- Необходимость грамотного анализа вида разрешенного использования: на сельскохозяйственных участках капитальные постройки под запретом.
- Часто электро- и водоснабжение на этом участке может быть плохо организовано.
- Почти нет доступных ипотечных программ для строительства жилья на таких участках.
Плюсы участка для ИЖС
- Капитальное строительство разрешено, и в доме можно зарегистрироваться для проживания.
- Запрос на разрешение на строительство не требуется.
- Участок обязательно должен находиться в границах населенного пункта.
- Обычно такие участки обладают хорошими коммуникациями и транспортной доступностью.
- Возможность организовать свой сад и огород.
- Существуют ипотечные программы, включая льготные, возможны варианты долевого строительства.
Минусы участка для ИЖС
- Высокая стоимость таких участков.
- Строительство квартиры обязательно.
- Высокие требования к качеству и проекту возводимого дома.
- Запрет на содержание домашних сельскохозяйственных животных.
- Высокие налоговые ставки, особенно в регионах, где стоимость земли велика.
Полезные ссылки