Изъятие или списание: что грозит дачнику за долги по взносам

Вопрос о выделении долей в товариществах, созданных до 2019 года, по-прежнему остается на усмотрение общего собрания. Это означает, что во многих таких организациях такая процедура до сих пор не проведена. Тем не менее, независимо от того, были ли доли выделены или нет, обязанность заботиться о содержании общего имущества возлагается на садоводов согласно закону.

Наболевшие вопросы о взносах владельцев дач и квартир

Можно ли избежать уплаты взносов в товариществе, если правила их внесения не совсем ясны, или если требования к собственникам кажутся чрезмерными, особенно в случае, когда мы не являемся членами товарищества и не пользуемся общим имуществом? Как же защиты своих прав в такой ситуации?

Если мы не пользуемся общим имуществом, можно не платить взносы?

Несмотря на изложенные сомнения, платить взносы придется в любом случае, поскольку это обязанность, установленная законодательством.

1. Перечень взносов определяется не только законом, но в случае необходимости также конкретизируется в уставе соответствующего товарищества.

В рамках садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ возможно взимание только членских и целевых взносов, как указано в статье 14 Федерального закона от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ (в дальнейшем – Закон № 217-ФЗ). В свою очередь, в товариществах собственников жилья предусмотрены обязательные платежи, вступительные и иные взносы, что прописано в части 2 статьи 151 Жилищного кодекса.

2. Размер взносов для садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ устанавливается на основе приходно-расходной сметы и финансово-экономического обоснования, которые должны быть утверждены общим собранием членов товарищества, согласно части 8 статьи 14 Закона № 217-ФЗ.

В случаях товариществ собственников жилья размер взносов также определяется на основании решения общего собрания, как указано в частях 1 статьи 137, 2 статьи 145 и 8 статьи 156 Жилищного кодекса.

В уставе каждого товарищества собственников может быть четко прописан порядок уплаты взносов; кроме того, могут быть созданы локальные акты, которые конкретизируют расчет взносов и аналогичные вопросы.

Таким образом, обязанность по уплате взносов существует независимо от того, является ли лицо членом товарищества. Например, Конституционный Суд России уже разъяснил, что отказ собственника от вступления в ТСЖ не освобождает его от обязанностей по финансированию содержания и эксплуатации общей недвижимости. С другой стороны, товарищество не имеет права устанавливать какие-либо льготы или преимущества для членов ТСЖ в отношении владения и пользования общей долевой собственностью, а также налагать на собственников, не являющихся членами ТСЖ, дополнительные обязанности, которые выходят за рамки возмещения необходимых затрат по управлению и эксплуатации общего имущества.

Однако стоит отметить, что где есть обязанности, там же есть и права: собственники, уплачивающие взносы, имеют право на пользование общим имуществом. К примеру, председатель товарищества или другие уполномоченные лица не вправе отказать собственникам в доступе к колодцам, дорогам и другим общим ресурсам. Такой отказ будет признан незаконным, и дачники имеют право обратиться за защитой своих прав в прокуратуру или суд.

Уведомлен — значит вооружен

Перед тем как инициировать судебные разбирательства, обычно председатель или правление СНТ уведомляют неплательщика о наличии задолженности. Для этого садоводу направляется досудебная претензия, в которой указывается сумма долга, сроки его погашения, реквизиты для оплаты и санкции, применимые в случае неуплаты. Уведомление обычно передается лично или отправляется заказным письмом. Получив документ, дачник должен погасить задолженность в течение 30 дней. Если в указанный срок должник не отреагирует и не предпримет никаких действий, председатель может обратиться к мировому судье для получения судебного приказа, и в этом случае уведомление для должника уже не требуется.

И членские, и целевые взносы обязаны выплачивать все собственники земельных участков на территории СНТ, а не только члены товарищества

Судебный приказ

С 2019 года процесс взыскания задолженности дачников перед их садоводческими товариществами значительно упростился. Ранее СНТ приходилось обращаться в суд с иском. Теперь после выдачи соответствующего приказа заявитель, представляющий СНТ, направляет его в банк, и тот списывает сумму долга с банковской карты или счета должника. Эти изменения касаются не только членов СНТ, но и всех владельцев имущества в товариществах собственников недвижимости. Судебный приказ может быть отменен, если должник откажется с ним согласиться и подаст возражение. Член Ассоциации юристов России (АЮР) Дмитрий Уваров отметил, что в возражении нужно указать на несогласие с документом, например, с заявленной суммой долга. Само возражение направляется в суд в сроки, установленные законом. У должника есть десять дней с момента получения копии приказа для подачи письменного заявления с возражениями по поводу его вынесения. Этот срок начинается с даты получения приказа, что означает как получение уведомления о почте, так и личное получение приказа в судебном органе.

Судебный приказ — это решение судьи о взыскании денежных средств или о принудительном передаче движимого имущества от должника, принятое по заявлению взыскателя. Судебные приказы выносятся без необходимости вызова сторон и судебного разбирательства. Судья проверяет предоставленные документы, подтверждающие наличие задолженности, и выносит решение. Судебные приказы должны были снизить нагрузку на суды и ускорить порядок взыскания долгов.

Земельный участок с молотка

В некоторых случаях дачники могут просрочить уплату взносов на длительный срок. Если у них образуется значительная задолженность, земельный участок может быть продан на публичных торгах. Эта процедура проходит в рамках исполнительного производства. Судебные приставы оценивают объект, организуют торги, на которых осуществляется реализация участка. Вырученные средства сначала идут на погашение долга, а остаток (если такой имеется) возвращается должнику.

Важно иметь в виду, что стоимость выставляемого на торги участка должна пропорционально соответствовать имеющемуся долгу. Например, в некоторых садоводческих товариществах Подмосковья цена только земельного участка может достигать 10 миллионов рублей. Таким образом, если стоимость объекта превышает размер задолженности, его, скорее всего, не выставят на торги. Судебные приставы могут обратиться к другому имуществу неплательщика, которое совпадает с размером долга, и реализовать его на торгах — поясняет Дмитрий Уваров.

Важен и срок исковой давности, который составляет три года. Дачник может не уплачивать взносы годами, но если судебных исков против него не было, он имеет право заявить о пропуске срока исковой давности. В итоге долг может быть взыскан только за последние три года. Однако сам дачник должен заявить о том, что срок исковой давности истек.

Если с должника нечего взыскивать, судебные приставы могут закрыть исполнительное производство из-за невозможности исполнения решения. Такие ситуации также имеют место, как отметили юристы.

Граждане, занимающиеся индивидуальным садоводством, теперь не обязаны оплачивать СНТ за подключение к электрическим сетям.

Согласно новой редакции Правил подключения садовых участков к энергосетям (ПП РФ от 09.10.2021 № 1711), для подачи заявки на подключение не требуется обязательное участие председателя СНТ.

Таким образом, теперь владелец садового участка может обращаться в сетевую организацию от своего имени, а не, как это было до этого – только от имени всего СНТ.

Кроме того, руководству садового товарищества запрещено взимать плату за проведение электричества к участкам и создавать какие-либо препятствия для их владельцев.

Поэтому необходимо пресекать попытки взимания каких-либо незаконных платежей со стороны СНТ за подачу заявок в сетевые организации и прочие ненужные услуги.

Какие взносы дачники обязаны платить, а какие — нет

Если дача принадлежит садоводческому (СНТ) или огородническому товариществу (ОНТ), ее владелец обязан уплачивать взносы. Существуют два основных вида таких взносов:

1. Членские взносы. Эти средства направляются на текущие нужды товарищества, такие как вывоз мусора, охрана, подсыпка дорог и обеспечение водоснабжения в летний период. Размер взноса может быть фиксированным либо зависеть от площади участка, например, 500 рублей с сотки. Уплата должна производиться регулярно, но не чаще раза в месяц. Обычно на практике средства собирают один раз в год — в летний период.
2. Целевые взносы. Эти взносы могут быть собраны на конкретные цели, например, на закупку опор для линий электропередачи, организацию летнего водоснабжения или создание пожарного водоема. Такие взносы носят разовый характер.

Другие виды взносов в СНТ, помимо вышеуказанных, законодательством не предусмотрены. Частота и цели сбора средств определяются решением общего собрания членов товарищества. Однако такое решение не должно противоречить пунктам 5-6 статьи 14 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ, где установлен перечень допустимых расходов товарищества. Если председатель требует уплаты взносов на другие нужды, это считается незаконным.

Какие взносы являются обязательными, как определяется их размер и имеют ли право в СНТ требовать больше

Как уже было упомянуто ранее, обязательными являются только два типа взносов.

К обязательным взносам относятся:

• Периодические членские взносы. Эти средства предназначены для поддержания существующего имущества, его ремонта, а также для оплаты труда работников, нанятых по трудовому договору.
• Целевые взносы. Данный вид взносов используется для приобретения определенного имущества. Если сумма взноса большая, её можно разбить на несколько частей.

Размер вышеуказанных взносов определяется товариществом в зависимости от его потребностей.

Что СНТ не имеет права требовать:

• Сборы на личные нужды членов товарищества. Условные подарки председателю и подобные расходы не регулируются Федеральным законом № 217.
• Платежи, которые не предусмотрены расходной сметой. Они могут стать законными только после включения в общую смету и определения их назначения (как целевых, так и членских взносов).
• Оплата судебных издержек.

Стоит также отметить, что СНТ не имеет право требовать взносы от индивидуальных садоводов. Индивидуальные садоводы — это владельцы земельных участков, которые не являются членами садоводческого товарищества.

После обновления действующего законодательства остались только два обязательных членских взноса

Как законно выйти из СНТ, чтобы не платить взносы

В настоящее время существуют три законных способа выхода из садоводческого товарищества:

К причинам относятся:

• Утрата прав на земельный участок, в том числе в результате смерти садовода.
• Принудительное исключение по решению общего собрания членов садоводов.
• Добровольный выход из СНТ по собственному заявлению.

Следует подробнее рассмотреть последний вариант. На основании Федерального закона № 217, член СНТ имеет право добровольно покинуть товарищество, подав соответствующее заявление.

При этом членство в СНТ прекращается в день подачи документа, что не требует подтверждения данного решения другими участниками товарищества.

Заявление подается в письменной форме, и хотя конкретный шаблон не установлен, его можно составлять в произвольном формате. Исключение составляет тот случай, когда для этого разработан специальный бланк конкретным СНТ.

После выхода из товарищества, оно не может требовать никаких денежных средств от владельца земельного участка, даже если его земля остается в составе СНТ. Другими словами, отсутствие членства в товариществе означает отсутствие платы за взносы.

Экс-член товарищества, после выхода, становится индивидуальным садоводом, на которого не распространяются правила СНТ.

Тем не менее, если этому садоводу потребуется помощь товарищества, подобная как электричество, вода или предоставление техники, он может обратиться непосредственно к председателю. В аналогичной ситуации ему придется оплатить за услуги.

Из всего вышеизложенного можно сделать заключение: за членство, скорее всего, придется платить. Единый способ полностью освободиться от взносов заключается в выходе из садоводческого товарищества. Однако стоит ли это делать, нужно тщательно взвесить все «за» и «против».

(4 оценок, среднее: 2,25 из 5)

Какие могут быть последствия, если не платить членские взносы в СНТ?

Правление СНТ имеет право бороться с должниками по взносам различными законными способами.

• Если взносы не уплачиваются более двух месяцев, неплательщик может быть исключен из членов товарищества в принудительном порядке, как указано в пункте 4 статьи 13 закона № 217-ФЗ.
• Долги могут быть взысканы через судебный процесс. С 2019 года порядок взыскания таких долгов значительно упрощен, и теперь он схож с процессом взыскания задолженности за жилищно-коммунальные услуги в городах. Правление может подать заявление в мировой суд без необходимости решения общего собрания, и суд выносит приказ о возбуждении исполнительного производства. Документ будет направлен неплательщику по указанному адресу, что подстегнет его к добровольной уплате долга. Если это не дает результата, служба судебных приставов имеет право принудительно списать средства с банковского счета должника. Если счета не найдены, возможно арест имущества.
• Согласно закону, СНТ имеет право начислять пени на членские взносы за несвоевременную уплату. Размер такой пеней определяется уставом товарищества. При принудительном взыскании через суд сумма долга взыскивается вместе с начисленными пенями.
• Если у садовода-должника имеется договор с товариществом на поставку электроэнергии, то неуплата может привести к ограничению или полному отключению подачи электричества, что также разрешается действующим законодательством.

Важно понимать, что приведенный выше список отражает все законные меры, которые правление может предпринять по отношению к неплательщику. Любые другие действия будут считаться незаконными, например:

• Правление не имеет права ограничивать доступ должника к его участку. Это четко прописано в части 5 статьи 24 закона № 217-ФЗ, и данная статья не делает исключений для должников по взносам. Судебная практика показала, что суд обычно становится на сторону садовода в аналогичных делах; хотя бывают и исключения. Например, в одном из дел, где должнику было отказано в предоставлении пропуска для проезда к его участку, суд признал это незаконным именно в свете части 5 статьи 24 217-ФЗ (определение № 88-5499/2024, ссылка в конце статьи).
• Правление не может запрещать садоводу-должнику участвовать в общем собрании и голосовать на нем. То же самое касается индивидуальных садоводов: по закону они имеют право голоса на общих собраниях касательно вопросов, связанных с общим имуществом и распределением средств.

Резюме: не уплачивая членские и целевые взносы в СНТ, они будут взысканы судом с принудительным списанием со счета вместе с начисленными пенями. Чтобы предотвратить это, садоводу также придётся совершить юридические действия, о которых мы еще расскажем. В некоторых ситуациях неуплата может привести к отключению электроэнергии.

Источник фото jcomp / Freepik.com

Как не платить членские взносы в СНТ по новому закону

Согласно закону № 217-ФЗ, существуют только два вида взносов: членские и целевые. Оба этих вида должны быть подтверждены общим собранием вместе со сметой расходов и финансово-экономическим обоснованием (ФЭО).

Следовательно, все остальные сборы будут считаться незаконными, и их можно не уплачивать. Некоторые незаконные требования можно просто игнорировать.

• Например, в некоторых товариществах до сих пор продолжают настаивать на внесении вступительного взноса — здесь следует обращаться с жалобами, поскольку это не соответствует нормам.
• Можно также не платить те взносы, которые не были утверждены на общем собрании и собираются исключительно по инициативе правления.

В подобных случаях правление даже не станет обращаться в суд с целью взыскания «долгов», поскольку такие поборы открыто незаконны, и им это хорошо известно.

В оставшихся случаях оспаривать требования правления придется в суде с предоставлением доказательств его неправоты.

• Закон четко регламентирует, на какие нужды могут тратиться средства членских взносов, и все статьи расхода изложены в статье 14. Если в уставе товарищества указаны другие цели расходования средств, или если такое решение было принято общим собранием, это будет очевидным нарушением закона.
• Целевые взносы могут использоваться, в том числе, для реализации мероприятий, о которых идет речь в решении общего собрания членов товарищества. Однако в отличие от членских взносов, здесь у правления больше пространства для маневра: достаточно провести голосование за такой проект, и если оно было сделано по всем правилам, доказать незаконность этих платежей будет сложно, но возможно.

Можно избежать уплаты, но в таких случаях придется обращаться в суд, если решение о взносах было принято с нарушением обязательных процедур:

• Вопрос утверждения взносов не был включен в повестку общего собрания
• Размер взноса был установлен без наличия сметы и ФЭО
• Смета и ФЭО были, однако не были утверждены
• Решение было принято без кворума, когда в собрании участвовало менее 50% членов товарищества.
• Решение было принято недостаточным количеством голосов: по закону его поддержать должны не менее 2/3 участников собрания.
• Собрание было проведено с нарушениями: отсутствовало уведомление или оно было сделано некорректно, протокол был составлен ненадлежащим образом, на заседании председательствовал неуполномоченный человек, участникам не были заранее предоставлены документы по повестке и т.п.

Если дело доходит до суда, важно понимать следующее: так называемая презумпция невиновности, при которой ответчик не обязан доказывать свою добросовестность, применяется только в уголовных делах. Дела о взыскании долгов в СНТ относятся к сфере гражданского права, и обе стороны обязаны предоставлять доказательства своей позиции.

Таким образом, просто не уплачивать и ожидать, что дело выиграет суд — неверный подход. Если садовод сам не предоставит доказательства неправомерности действий правления, суд может принять решение не в его пользу. Поэтому в случае несогласия с суммой или порядком уплаты взносов необходимо обращаться в суд до момента, когда появятся долги.

Фото на обложке awesomecontent / Freepik.com

Полезные ссылки